曹鸿鸣在全省关工委工作会议上的讲话

立足基层　创新实干

奋力谱写新时代关工委工作新篇章

——在全省关工委工作会议上的讲话

曹　鸿　鸣

（2019年3月15日）

同志们：

这次全省关工委工作会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示、中央领导批示和讲话精神，认真落实省委十三届五次全会、省委常委会议和全国关工委工作会议部署要求，总结2018年工作，明确2019年任务。

中央和省委高度重视关工委工作。习近平总书记作出重要指示３年多来，关工委工作出现前所未有的好局面。近期，李克强、韩正、孙春兰、黄坤明四位中央领导对关工委工作作出批示，孙春兰副总理连续作出两次讲话。2月28日，省委常委会议第一项议程听取省关工委工作汇报，娄勤俭书记、吴政隆省长和省委常委充分肯定关工委工作并寄予殷切希望。娄书记要求以总书记指示为指针，保持正确方向，发挥“五老”优势，进一步做好关工委工作；要求各级党委政府从事业长远发展出发，完善“党建带关建”工作机制，对关工委工作加强政治引导和具体指导，加大支持保障力度，帮助解决实际问题，为关工委开展工作创造良好条件。娄书记对我们工作的肯定，是对全省关工委广大“五老”的肯定。省十三届人大二次会议将关心下一代工作写入政府工作报告。省委常委、组织部长郭文奇同志出席今天会议，刚才代表省委作了热情洋溢的讲话。这都让我们倍受鼓舞和鞭策。这次会议开到县一级，就是要迅速把中央和省委重视支持关工委工作的精神传达到基层，动员各级关工委紧跟时代，感恩奋进，真抓实干，推动新时代关工委工作创新发展。

下面，根据省关工委主任会议讨论的精神，我代表省关工委作工作报告，主要讲三个方面的意见。

一、2018年关工委工作取得新进展

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在省委省政府的坚强领导下，全省关工委认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，围绕中心，服务大局，积极主动作为，各项工作迈出新步伐。今年全国关工委工作会议期间，新华社、《人民日报》、《光明日报》、中央电视台、中央广播电台集中宣传关工委工作，多篇报道写到我省关工委工作；顾秀莲主任在工作报告中三次讲到我省关工委工作。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神广泛深入。全省关工委把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要政治任务来抓，与学习贯彻习近平总书记重要指示的“回头看”相结合，与学习领会习近平总书记视察江苏和在全国宣传思想工作会议、教育大会上的重要讲话相结合，紧密联系实际，原原本本学、领导带头学、带着问题学，边学习边实践边提高。全省关工委学习十九大精神培训班后，各市县迅速跟进，层层举办培训班300多场次，将基层关工委驻会老同志和“五老”骨干基本轮训一遍。许多地方邀请十九大代表和党政领导、专家教授作辅导，关工委主任带头讲体会，依托主流媒体及自身阵地扩大宣传，持续掀起学习十九大精神的热潮。通过学习，全省关工委老同志深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义和丰富内涵，更加牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决按照总书记重要指示、中央精神和省委要求开展工作；更加自觉坚持党对一切工作的领导这一最高政治原则，依靠党委重视，融入党委中心工作，坚守关工委作为党委领导下群众性工作组织的政治本色；更加准确把握关工委工作的新方位新使命，增强做好新时代关工委工作的政治责任感和历史使命感；更加注重关工委自身的制度化规范化建设，改进工作作风，严守纪律规矩，当好全面从严治党的坚定支持者和模范践行者。

2.红色基因教育措施实、效果好。围绕庆祝改革开放40周年，全省关工委开展“传红色基因、共话新时代、放飞青春梦”主题教育活动，引导青少年继承革命传统、争做时代新人。一是创新有针对性的载体。省关工委年初在雨花台烈士纪念馆举行主题教育启动仪式，10月在苏州工业园区召开现场交流会。从市到县包括许多镇村都举办启动仪式，主题教育全面展开。3.4万多名“五老”宣讲员进村入校巡回宣讲，1000多万人次青少年听讲。围绕“讲得好”、“听得进”，全省关工委主题教育征文和优秀讲稿评选参与广泛。各地关工委配合文明办、教育局等部门，运用红色资源，突出知行合一，老少携手开展“三走进三寻访”及征文、演讲等活动2万多场次，800多万人次青少年参加。淮安的“周恩来班”、连云港的“学习王继才、重走英雄路”、江阴的“走村访企话巨变”等活动载体各具特色，让青少年在实践体验中受到红色教育。全省主题教育参与广泛、上下联动，得到中关工委领导肯定并发参阅件。二是建好有吸引力的阵地。在党委政府的重视、省文明办大力支持和相关部门关心下，全省共建辅导站点3万多个，其中校站结合1.5万多个，有6台以上电脑的电子阅览室1万多个。11万多名“五老”及在职教师、大学生村官等参加辅导工作。省关工委调研推广锡山、句容等地“一站多点”办站、“菜单式”辅导经验，弘扬射阳老教师李余礼等用心办站的“五老”典型精神，通过活动案例和特色品牌示范引领，推动辅导站巩固长效机制、提升内涵建设。各地辅导站就近就便开展宣讲十九大精神和改革开放成就、“童心向党”系列教育及课业辅导、兴趣拓展、社会实践等丰富多彩的活动，全年吸引887万人次青少年踊跃参与。严格省文明办奖励扶持专项资金使用，在支持各地改善办站条件的同时，推动青少年校外实践基地建设，挂牌4个全国关心下一代党史国史教育基地。南京市委采纳市关工委意见，拿出2100万元用于这方面工作。《关心下一代周报》贴近校园、贴近青少年，发行量达225万份；《薪火》办刊质量不断提高；江苏少年网与阳光少年网合并升级，“一报一刊一网”立体宣传教育格局基本形成。

3.“党建带关建”进一步落地见效。随着学习贯彻习近平总书记重要指示走深走实，省委省政府及各地党委政府更加重视关心下一代工作。全省关工委抓住机遇，将关工委建设积极融入党建工作。各地普遍加强党委对关工委工作的领导，把关工委工作纳入党政工作重要日程，把关工委基层建设纳入党建目标责任制考核体系，把关工委经费纳入财政预算。无锡、泰州、扬州、徐州等地党委发文推动“党建带关建”。在省委组织部支持下，通过联合专项检查、联合开会推进、联合重点督查，关工委基层建设取得突破性进展。2018年，34个县级关工委充实调整班子成员129人，602个镇级关工委充实调整班子成员1132人。全省各级关工委组织达6.4万多个，“空白点”进一步减少。从事关心下一代工作的“五老”达70多万人，呈稳中有升之势。关工委办公室年轻干部基本配备到位。顺应工商管理体制调整和机构改革新形势，我们总结各地民营企业关工委工作经验，探索建立党委领导、“两新”工委牵头、关工委组织协调、市场监管部门归口管理、各方面齐抓共管的“以块为主、条块结合”的领导体制和工作机制，为这项工作注入新活力。全省规模以上民企组建关工委1.8万多个，中小企业建立联合关工委1.1万多个，积极开展青年职工思想道德教育、法治教育、技能培训、文体娱乐及扶贫济困等关爱工作，促进企业和谐发展。省教育系统关工委依靠省教育厅党组的重视，常态化、优质化建设取得新成效。省农业系统、政法系统及公检法司等部门关工委工作有序推进。中关工委专题到我省调研“党建带关建”工作，在徐州召开全国基层关工委建设工作会议，推广我省经验。

4.预防和减少青少年违法犯罪工作扎实有力。全省关工委配合综治办、预防办等部门，紧扣重点乡镇、重点群体、重点环节持续重点重抓，把预防工作落到基层、抓到人头。各地组织5000多个法治报告团、2.7万多名“五老”法治报告员，通过法律知识竞赛、模拟法庭、图片展览及参观未成年犯管教所、戒毒所等形式，加强以宪法为核心的法治宣传教育。全年举办法治报告会2万多场次，受教育青少年达900多万人次，涌现出邵洪波、纪珍等一批法治教育“五老”典型。省关工委联合省司法厅评选百佳法治报告团成员和法治副校长，召开加强青少年法治教育经验交流会，相关做法被中关工委发参阅件。各地关工委与政法系统关工委密切协作，组织“老政法”开展结对帮教、社区矫正，抓好青少年“零犯罪、零受害”社区（村）创建试点。南通“崇德少年法学苑”、扬州“法治课间餐”、常州“普法舞台剧”等法治教育特色日益彰显。南京公安系统在派出所建立137个关爱工作站，为退休公安民警参加预防工作搭建平台。全省近2万名“五老”网吧义务监督员坚持常态化监督，先后4年根据省文明办要求开展社会文化市场异地查访。查访活动不断深入，得到省委常委、宣传部长王燕文批示肯定。在党委领导及各方面重视下，预防青少年犯罪工作稳步推进，未成年人“零犯罪”社区（村）创建达标率从五年前85％上升至95.7％。

5.“五老”关爱帮扶工作持续推进。按照中关工委“十百千万”“五老”关爱行动部署，全省关工委精心组织实施。一是积极融入乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战，配合农业部门，深入开展“三扶两创”工作。省关工委深入农村调研，调研报告得到吴政隆省长、郭文奇部长批示肯定。省关工委联合省农业农村厅开展青年农民“菜单式”科技培训，评选“三扶两创”工作“最美五老”和新一批“创业之星”。各地关工委围绕党委政府农业产业布局和本地产业特色，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，组织老农业科技工作者帮扶青年农民创业，助推乡村产业振兴、人才振兴。扬州市关工委与市农委联合下发《进一步加强农业系统关工委建设、扎实推进“讲学达奔”活动的意见》，把农业系统关工委一直建到乡镇（街道）。截至去年底，全省关工委参与帮扶家庭农场、专业合作社及农村电商等新型经营组织4800多个，创建青年农民创业示范基地2900多个，培育农村致富带头人1.1万多名。二是继续推广宿迁等地经验，为特殊群体青少年送关怀。2018年，全省关工委配合相关部门，多渠道筹集资金1.6亿多元，助学助困13万多人。各地关工委持之以恒参与农村留守儿童寄宿制教育及外来务工人员子女接受公平教育等政策措施的落地落实。省关心下一代基金会换届，第二轮“三年千人助学计划”收官，三年投入资金120万元，资助1065人。各市基金会联动开展关爱活动，1万多人受益。《关心下一代周报》“冰凌花”项目投入资金150万元，资助优秀贫困生2200名，并成功举办首届“冰凌花”励志故事分享会。省关工委会同爱德基金会连续6年实施苏北孤儿助学行动，安排“五老”实名对接，每年资助近200人，累计投入资金220多万元。

回顾一年来的工作，成绩来之不易，深刻启示我们，习近平总书记为新时代关心下一代事业举旗定向，是关工委工作创新发展最大的底气、最强的动力和最根本的遵循。全省关工委所有成绩的取得，是坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示精神的结果，是中央和省委省政府及各地党委政府坚强领导和高度重视的结果，是省委组织部和相关部门大力支持的结果，也凝聚着各级关工委广大“五老”的智慧和汗水。许多老同志长期活跃在基层关心下一代工作第一线，忠诚敬业，无私奉献，以实际行动践行“五老”精神，涌现出许多好的典型。同时也要看到，对照中央和省委要求，我们的工作发展还有不平衡不充分的问题，对青少年教育的新情况调查研究还不够深入，对网络新媒体环境下开展关爱工作还需要进一步适应，对基层的好经验好做法总结推广还不够，工作手段和方法创新还不够，需要在新形势下加以改进。

二、2019年关工委工作的重点任务

2019年是新中国成立70周年，也是我省决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。省关工委2019年工作要点，经省委同意，由省委办公厅印发。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，按照省委十三届五次全会和全国关工委工作会议部署要求，紧扣立德树人，坚持服务青少年的正确方向，大力培育和践行社会主义核心价值观，积极参与社会教育和社会治理创新，扎实开展“五老”关爱行动，完善落实“党建带关建”工作机制，推动新时代关工委工作走在前列，为培育德智体美劳全面发展的新一代江苏人、助推江苏高质量发展贡献力量，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！重点做好6个方面工作：

　　1.开展“传承爱国精神、争做‘三有’新人”主题教育活动，深化社会主义核心价值观教育。这项活动是“传红色基因、共话新时代、放飞青春梦”主题教育的延续和深化，主要是以庆祝新中国成立70周年为契机，广泛开展爱国主义教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，争做有理想、有本领、有担当的新时代追梦人。各地关工委要准确把握爱国主义的时代内涵，配合文明办、教育等部门，组织开展好教育活动。一是激发爱国情怀。爱国是中华民族精神的核心。习近平总书记要求厚植爱国主义情怀，让爱国主义精神在青少年心中牢牢扎根。我们要发挥“五老”优势，把爱党爱国爱社会主义有机统一，以“腾飞中国、辉煌70年”为主要内容，形象直观讲好中国故事，帮助青少年了解我们党的历史，了解新中国成立70年来的辉煌历程，了解在中国共产党领导下走到今天的艰辛困苦，了解中国共产党的初心和“两个一百年”奋斗目标，了解中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，引导青少年树立“四个自信”。二是汲取榜样力量。弘扬爱国奉献精神，榜样的力量特别重要。为民族独立和人民解放英勇牺牲的革命先烈，受到党和国家表彰的改革先锋，省委省政府表彰的为江苏改革开放作出突出贡献的先进个人，本地身边的“时代楷模”王继才等，都是爱国主义教育的标杆和榜样。各地要进一步深化“三走进三寻访”活动，组织青少年走进社区、走进农村、走进企业，寻访家乡巨变、寻访爱国故事、寻访改革先锋，让青少年在“走进”与“寻访”中真切感受先进模范爱国奉献的价值追求，筑牢信仰信念信心之基。三是注重实践养成。依托爱国主义教育资源，把以爱国主义为核心的民族精神教育与以改革创新为核心的时代精神教育结合起来，与“三爱”、“三好”教育结合起来，积极参与“新时代江苏好少年”评选实践活动，通过老少同台演讲、老少共写征文及文艺演出等喜闻乐见的形式，在青少年中唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代主旋律，以理服人、以文化人、以情感人，引导青少年把爱国之情、报国之志转化为勤奋学习、修身立德、努力工作、奉献国家的实际行动。今年8月省关工委将联合省广电总台举办老少共颂新中国70华诞节目展演。

2.扎实推进预防和减少青少年违法犯罪工作，在参与社会治理中彰显更大作为。加强青少年法治教育，是社会主义核心价值观教育的题中之义，必须常抓不懈。围绕构建共建共治共享的社会治理格局，全省关工委要配合政法等部门，充分发挥政法系统及公检法司等部门关工委作用，做到重点重抓一以贯之、重点推进持之以恒，不断把预防和减少青少年违法犯罪工作推向深入，为建设平安江苏、法治江苏作贡献。一是抓实法治宣传教育。按照“七五”普法规划和全国关工委第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动要求，会同各级司法部门，继续深化以宪法为核心的法治宣传教育，推进法治教育包括禁毒教育进校园、进社区、进家庭，引导青少年学法懂法、知法用法，争当遵纪守法好公民。建立健全法治教育报告团工作机制，推动落实法治副校长制度，大力宣传全省百佳法治报告团成员和法治副校长先进事迹，积极营造普法宣传教育的浓厚氛围。二是抓实帮扶帮教举措。坚持用好结对帮教这个重点环节和有效工作方法，对青少年违法犯罪人数较多的重点乡镇、城乡结合部等重点区域和“五失”青少年及服刑在教人员未成年子女等重点群体，加强调查摸底和分析研判，开展有针对性的帮扶帮教工作。将深化未成年人“零犯罪”社区（村）创建与做好青少年“零犯罪、零受害”社区（村）创建试点有机结合，精准施策、靶向发力、整体推进。总结推广南京市公安系统基层派出所建立关爱工作站的做法，动员更多退休公安民警等“老政法”参与预防工作。最近，省公安厅关工委将南京市公安系统基层派出所建立关爱工作站的情况报送副省长、省公安厅长刘旸。刘旸同志对这项工作非常重视和支持，当即批转省公安厅领导和各市公安局长抓好落实。三是抓实网吧义务监督。会同文化等部门做好“五老”网吧义务监督工作，评选表扬一批优秀网吧监督员。根据省文明办安排，继续开展文化市场异地查访，推动净化社会文化环境。

3.加强校外教育辅导站组织、功能、队伍、制度“四项建设”，推动辅导站强内涵、提质量、上水平。习近平总书记在全国教育大会上指出：“全社会要担负起青少年成长成才的责任”。我们要发挥关工委在社会教育中的独特优势，以打造优质校外教育资源为出发点，以健全的组织网络、充足的辅导队伍、科学的管理模式、丰富的辅导内容为目标，统筹推进辅导站“四项建设”，不断提升办站质量和水平。组织建设上，立足新形势，充分发挥辅导总站的组织协调、辐射带动作用，巩固和扩大“校站结合”、“一站多点”成果，积极推动“站企共建”等多形式办站，形成党委领导下关工委、社区、辅导站和社会力量相互促进、深度融合的工作局面。功能建设上，围绕主题教育，坚持公益原则，依托辅导站及电子阅览室，开展“祖国在我心中”千站万人共庆新中国成立70周年系列教育，按照省文明办要求组织“颂辉煌70年”演讲比赛，并开展“五老”弘扬好家教、好家风活动。通过辅导站优秀活动推广和特色品牌评选，推进辅导活动特色化项目化。加强青少年校外实践基地建设，争创更多全国关心下一代党史国史教育基地。队伍建设上，深入贯彻“两个文件”精神，进一步构建以“五老”为主体、在职教师和大学生村官为骨干、社会志愿者为补充的辅导站工作队伍。分级加强辅导站工作培训，将培训覆盖到基层辅导站点和辅导员“骨干”。制度建设上，紧紧依靠党委重视及部门支持，健全完善辅导站的运行、考核激励、经费保障等长效机制，为辅导站发展提供制度保证。省关工委将就“四项建设”推进情况到各地检查。　

4.围绕实施“十百千万”关爱行动，做好“三扶两创”和关爱特殊群体青少年工作。2019年是全国关工委“十百千万”“五老”关爱行动重点推进和成果验收之年。我们要聚焦脱贫攻坚硬任务，全力实施“五老”关爱行动。一要将“三扶两创”融入乡村振兴，培育帮扶青年农民创新创业。重农固本是安民之基、治国之要。贯彻中央1号文件精神，按照省委省政府实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的部署，紧扣脱贫增收，配合农业农村部门，加强农业系统关工委建设，深化“三扶两创”工作，促进乡村产业振兴、人才振兴。发挥老农业科技工作者作用，开展“菜单式”科技培训，把握实际需求，强化扶志扶智，加快培养一批讲政治、有理想、爱农业、懂技术、会经营的新型职业农民和农村专业人才。聚焦经济薄弱村和重点片区，通过结对子、建联系等方式，宣传支农惠农政策，帮助协调解决实际困难，助力青年农民创办家庭农场、专业合作社、农村电商等新型经营组织。大力弘扬“亚夫”精神，发挥“三扶两创”工作“最美五老”示范作用，加大老农业科技工作者发动力度。上半年，省关工委将联合省农业农村厅召开“三扶两创”工作现场推进会。二要以农村留守儿童、外来务工人员子女和困境儿童为重点，继续做好关爱工作。配合民政、妇联等部门，健全关爱机制，多渠道筹集资金助学帮困，争创全国关心下一代帮扶品牌。从各地实际出发，在加强农村留守儿童教育管理、亲情关爱和帮助外来务工人员未成年子女接受公平教育、提高民工子弟学校办学质量等方面，继续尽好关工委老同志的一份力。加大省关心下一代基金会资金募集力度，启动第三轮“三年千人助学计划”。稳步推进各地基金会建设，搞好工作衔接，提高关爱质量。继续开展《周报》“冰凌花”助学活动。联合爱德基金会继续实施苏北孤儿助学行动。2019年，力争通过基金会、“冰凌花”助学活动和苏北孤儿助学行动，帮助1万名困境青少年解决实际问题。

5.做实做亮民营企业关工委工作品牌，助力民企健康和谐发展。我们在民企组建关工委的初心，就是要发挥关工委作用，促进提高青年职工素质、搞好企业文化和社会救助，促进企业做大做强。这个初心，是民企关工委生命力的源泉。顺应工商管理体制调整和机构改革新形势，我们要贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实全省民企关工委工作会议和部分市县民企关工委工作座谈会要求，建立巩固党委统一领导、“两新”工委牵头、关工委组织协调、市场监管部门归口管理、各方面齐抓共管的“以块为主、条块结合”的领导体制和工作机制，推动这项工作沿着正确方向朝前发展。各地关工委要与市场监管部门密切沟通协作，保持民营经济关工委各项工作的连续性。指导和推动各地加快成立“民企关工委工作指导小组”，加强与工商联等部门的联系，形成齐抓共管的合力。抓住当前国家重视发展民营经济的重大机遇，加快民企关工委组建步伐，深化“五有五好”民企关工委创建，因企制宜推动民企关工委配备“五老”常务副主任。深化“单位学江阴、个人学姜滢”活动，引导民企关工委配合企业党群组织，开展青年职工思想道德教育、法治教育、技能培训、文体娱乐及扶贫济困等关爱活动，促进企业更好履行社会责任、加快转型发展。四季度，待省市机构改革全部到位，将召开全省民企关工委工作会议。

6.贯彻全国基层关工委建设工作会议精神，巩固提升基层组织建设和“五老”队伍建设水平。关工委的根基在基层。从2016年底到2018年，在省委组织部统一安排下，先调查再推进后督查，全省关工委基层组织建设持续精准发力、基层工作力量全面充实加强。2019年要认真贯彻全国基层关工委建设工作会议精神，坚持“党建带关建”原则，以提升组织力为重点，把工作重点放在巩固成果、提升水平上。组织力是组织发展能力和工作生命力的综合体现。基层关工委组织力怎么样，关键看班子队伍强不强、作用发挥好不好。各地关工委要依托党组织，推动基层关工委触角向村民小组、社区网格延伸，加强教育、民营经济、农业、政法等系统关工委建设，不断完善基层关工委组织体系。落实郭文奇部长在全省关工委基层组织建设推进会和徐州会议上的讲话要求，采取“双证齐发”、关爱激励等措施，继续下大力做好班子选配、“五老”发动工作，动员社会力量参与关心下一代工作，努力建成一支素质优良、覆盖面广、结构合理、作用突出的关工委工作队伍。重视关工委办公室建设，把严管与厚爱相结合，关心在职干部成长进步。深入开展“五有五好”基层关工委创建。已达标的，在提质增效、巩固成果上下功夫；达标率低和活动开展不够好的，深入查找症结、落实有效举措。各地关工委要围绕基层组织建设和“五老”队伍建设持续着力用力，在查不足补短板中不断健全长效工作机制。

三、把功夫下在抓落实、求实效上

一分部署，九分落实。新一年，目标任务已经确定，关键就在落实。习近平总书记反复强调崇尚实干、狠抓落实，把抓落实作为对各级干部的根本要求。娄书记在省委常委会上希望关工委不断增强工作实效。立足新起点，全省关工委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照2019年工作部署，牢固树立抓落实、求实效的鲜明导向，咬定目标，迅速行动，一件一件抓好落实，务求取得实实在在的成效。

　　1.坚决落实省委常委会要求，把学习贯彻习近平总书记重要指示精神引向深入。省委常委会对深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示精神提出明确要求。我们要在省委领导下，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习活动往深里走、往实里走、往心里走。我们深深体会，以习近平同志为核心的党中央关心青少年成长、关心老同志健康、关心关工委工作，省委高度重视和支持关工委工作，各级关工委一定要保持“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的担当精神，谦虚谨慎，低调务实，在感悟感动感恩中奋进，确保总书记作出的重要指示、省委常委会提出的要求落到实处。当前，西方敌对势力不断调整策略、变化手段，与我们争夺青少年一刻也没有停歇。我们要把学习贯彻总书记指示与学习贯彻总书记在全国教育大会上关于“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的重要论述，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上关于“防范化解政治、意识形态等方面的重大风险，要高度重视青年一代思想政治工作”的重要讲话结合起来，从“培育下一代的问题解决不好，就没有未来”的高度，牢牢把握新形势下培养什么人、如何培养人、为谁培养人这个根本问题。要按照新时代立德树人新要求，发挥“五老”优势，不断深化党史国史教育、红色基因教育、改革开放教育，履行好时代赋予关工委的使命和任务。按照2019年主题教育部署，各地要突出主题，把握重点，结合实际，精心组织举办好自身主题教育的重点活动或特色活动，引导青少年听党话跟党走。今年，中关工委将召开理论研讨会，各地要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，联系工作实践，加强理性思考。

2.围绕今年重点任务开展调查研究，在深入调研中不断解放思想、推动工作创新。老同志退下来后从事关工委工作，最实际最有效的工作方法就是调查研究。多年来，我们每年选取一两个课题，深入调查研究，积极建言献策，许多调研报告得到省委省政府的高度重视，有力推动问题的解决。各地关工委也认真开展专题调研，得到党政领导的重视。情况在调研中摸清，典型在调研中发现，思路在调研中打开，问题在调研中破解。全省关工委工作之所以不断创新发展，无不得益于重视和坚持调查研究。随着社会转型发展，思想文化相互激荡，价值观念多元多样，互联网让信息无处不在、无所不及、无人不用，青少年成长环境和教育方式发生深刻变化。关工委工作包括自身建设出现许多新情况新问题。时代发展倒逼我们必须扎扎实实开展调查研究，把基层情况了解透，把面上情况掌握准，为解放思想、创新工作提供依据。全省关工委要围绕青少年健康成长中的热点难点问题，把调查研究贯穿今年各项重点工作。“三扶两创”工作调研要深入田间地头，切实把准青年农民所需，提升精准帮扶的实效性。预防青少年犯罪工作，重点调研推广南京公安系统基层派出所建立关爱工作站的做法，尽快让这个做法在面上铺开。校外辅导站工作要着眼“内涵强、效果好、质量高”持续深入调研，总结发掘更多基层创造的行之有效的好经验。民企关工委工作，要围绕落实“以块为主、条块结合”的运行机制、有效发挥民企关工委作用，深入开展调研，不断总结新经验、研究新情况。省关工委将尽快制定下发今年调查研究工作重点课题。各地要结合实际，精心组织实施，努力拿出有质量的调研成果。

3.抓住县级关工委这个关键环节，发挥好县级关工委在抓落实中的重要作用。县级关工委处在关工委枢纽地位，上联系着省市关工委，下联系着镇村关工委。抓好重点任务在基层的落地落实，县级关工委的地位和作用特别重要。我省一直高度重视县级关工委建设，形成许多有特色、有亮点、有活力的县级关工委品牌，不少做法在全国关工委产生较大反响。今年，中关工委将评选60个全国关心下一代工作先进县，并按照“十百千万”关爱行动，评选10个全国关心下一代帮扶品牌、100个全国优秀儿童之家。关心下一代工作先进县应该是抓“五有五好”基层关工委创建的典型，是在领导班子、“五老”作用、制度健全、工作创新、活动开展等方面都取得显著成绩的先进典型。各地各系统关工委要对照“五有五好”创建标准，重视县一级建设，拿出抓县一级的举措，针对一些地方“推进不平衡、行动不扎实、基础不牢固”等具体问题，加强调研指导，进一步探索新形势下加强县级关工委建设的经验和做法，在全省着力打造一批县级关工委样板。县级关工委主任是基层工作的直接组织者和指挥者。基层工作抓得如何，县级关工委主任扮演着至关重要的角色。近几年，在党委重视下，经过不懈努力，县镇两级关工委领导班子不断充实加强。鉴于各地情况不同、工作基础和发展水平各异。县级关工委主任特别新任县级关工委主任，要结合本地实际，加强学习思考，因地制宜谋划开展工作，抓重点、强弱项、补短板、创特色，确保基层各项任务落细落实，不断增强青少年的获得感，以实际工作效果取信于党、取信于社会。

4.紧紧依靠党委政府的领导和重视，把“党建带关建”机制进一步落到实处。“党建带关建”是新时代关工委工作创新发展的根本保证。中关工委推广我省“党建带关建”的经验，我们更要进一步完善“党建带关建”机制，依托党建，把基层关工委建设提高到新水平。娄书记、郭部长等省委领导就完善“党建带关建”机制提出重要意见。全省关工委必须更加自觉地依靠和主动争取党委政府的领导、组织部门的分管和相关部门的支持，认真研究、细化举措、迅速对接，把基层关工委建设进一步纳入基层党组织建设责任制，形成党建带动、关工委主动、部门联动的工作格局。各地要坚持落实“五个一”做法，梳理关工委自身建设中特别是在班子配备、队伍建设、经费保障等方面存在的薄弱环节和不足，加强请示汇报，主动接受指导，在党委政府的领导和重视下解决实际困难和问题。市县关工委都要力争在上半年向党委常委会汇报一次工作。依托主流媒体，继续办好《关心下一代周报》、《薪火》、江苏少年网，进一步加大关心下一代宣传力度。经省委同意，近期省关工委将对2011年省委办公厅印发的《工作规则》作必要修订，重点将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示作为关工委总的指导思想，并争取对保障机制等有关事项作进一步的明确。同时，省委组织部、省委老干部局和省关工委将联合下发《健全完善“党建带关建”机制的意见》，将多年来我省“党建带关建”的一些做法作为制度性安排固定下来、坚持下去。各地都要及时跟进、抓好贯彻。全面落实“党建带关建”要求，是关工委的一项重要工作和政治责任。全省各级关工委都要严守中央八项规定实施细则和省委实施办法，认真贯彻近日中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，严明纪律规矩，改进工作作风，保持关工委的良好社会形象，把关工委建设成为讲忠诚、讲纪律、讲奉献的“五老”之家。根据省委组织部统一安排，明年上半年，我们将对各地完善落实“党建带关建”情况进行一次认真的回头看。各地要通过对标找差，切实推进落实。

同志们，人勤春来早，奋进正当时。习近平总书记指出，伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。新一年关工委工作任务已明确。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委要求，不忘初心再出发，牢记使命加油干，努力在新时代展现新气象、实现新作为、续写新篇章！