全省校外辅导站会议领导讲话

江苏省关心下一代工作委员会

苏关工委〔2017〕22号

关于印发全省校外教育辅导站

工作经验交流会领导讲话的通知

各市、县（市、区）关工委，省直单位关工委：

9月12日，省文明办、省关工委在南京联合召开全省校外教育辅导站工作经验交流会。现将省关工委名誉主任陈焕友，省关工委主任曹鸿鸣和常务副主任张艳，省委宣传部副部长、省文明办主任杨志纯在会上的讲话印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

江苏省关心下一代工作委员会

2017年9月13日     

在全省校外教育辅导站工作

经验交流会上的讲话

陈 焕 友

（2017年9月12日）

同志们：

我很高兴参加今天的会议。这次全省校外教育辅导站工作经验交流会，突出“创新、质量、效果”的主题，既有时代感，又有现实针对性，开得很好。刚才，曹鸿鸣同志、张艳同志、杨志纯同志的讲话，讲得非常好，体现了省委宣传部、省文明办和省关工委的高度重视、合力施策。几位同志的交流发言，经验可贵。他们几位的讲话和发言使我学习了很多东西。在此，我向全省各级宣传部门、文明办和全省关工委的同志们表示崇高的敬意！

校外教育辅导站是我省关工委和广大“五老”的一大创举。记得十年多前，曹鸿鸣同志等带领省关工委一些同志首先在南通调研，总结并召开现场会，大力推广该市在青少年社会教育实践中创办校外教育辅导站的经验。当时，一些离退休老教师、老干部看到不少孩子们放学后没有地方去，没有事做，有的就到网吧玩，有的甚至参与赌博，老教师、老干部们看到这些情况感到很痛心。他们在家庭、社区、乡村创办起校外教育辅导站，不仅丰富了孩子们的校外生活，而且解除了家长们的后顾之忧。这个情况和做法，反映到省委省政府，立即受到省领导的高度重视，省文明办、省教育厅和省关工委联合发出建立、建设和发展校外教育辅导站的意见，省财政拨专款2000万元支持电子阅览室的建设，省文明办每年还安排资金支持辅导站建设。各地党委、政府和有关方面把校外辅导站建设作为一件民生大事来支持、培育、落实。至今，校外教育辅导站已日益成为“五老”热心、学校参与、家长欢迎，学生喜爱的一种校外教育的好形式，并已形成关工委“五老”为主体、在职教师和大学生村官为主力、大批志愿者为补充的辅导员队伍。经过十年来的注重数量和质量并重、典型带动和机制创新并重的发展，省关工委坚持三年一总结、一年一培训，持之以恒地将校外教育辅导站建设为覆盖城乡基层、扎根老百姓之中，学校、家庭、社会“三结合”教育的纽带和载体，基层关工委开展工作的最好平台。校外教育辅导站被省文明委授予“全省未成年人思想道德建设工作创新品牌”，被中关工委评为“全国关心下一代十佳工作品牌”。各地关工委和“五老”充分依托辅导站，对青少年进行时政形势、革命传统主题报告，道德法制讲座、讲历史战斗故事，回乡大学生谈成长之路、读书心得，课余文化辅导，科普知识介绍，以及当地传统文化，文体音乐特色讲座，参与电脑各种竞技比赛活动，留守流动儿童心理疏导、行为习惯养成教育，等等。通过这些活动，在青少年中进行理想信念教育、道德法制教育、爱国主义民族精神和改革开放创新时代精神教育、社会主义荣辱观教育，在潜移默化中让孩子们形成社会主义核心价值观和积极进取、健康向上的道德情操。受教育的青少年由当初的100多万、300多万增加到现在的每年800多万人次，这是很了不起的成果，这是全省关工委和广大“五老”用心建站、用爱心管站，回报百姓和社会期盼的优秀答卷，值得发扬广大。

总结过去是为了更好地开辟未来。我非常赞成省文明办和省关工委把这次会议作为创新发展的新起点。目前，全党和全国各族人民正以饱满的热情和昂扬的斗志，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。全省关工委和广大“五老”要围绕中心，服务大局，积极主动，识大体，顾大局，按照习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，贯彻省委对省关工委工作的要求，发挥好自身优势，在关心下一代工作中团结奋斗，为促进青少年健康成长作出新贡献，以此迎接党的十九大胜利召开。我们现在正处于推进中国特色社会主义建设新的发展阶段。党的十九大是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时刻召开的一次十分重要的大会。我们党将牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，继续统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义建设伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。中国梦，是全体中国人民的梦。习近平总书记多次讲：少年强则中国强。今年初，我在省委常委会讨论省关工委工作发言时讲，我们老同志，要忠于党忠于人民，增强“四个意识”，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，发挥自己的一份余热，为党为人民尽力做些添砖加瓦的工作。未来的中国梦，要靠青少年加快成长成才，为实现中国梦接好班。全省关工委多年来在党的领导下，依靠广大人民群众做了很多工作，取得了许多成绩，但面对新形势新任务，还有很多工作要做。青少年的全面素质教育，德性教育是首位的，要让他们听党话、跟党走，首先要让他们懂得党和国家的历史，党史国史教育要坚持长期进行下去。国家事业发展，科技创新是时代潮流，青少年要从小学会吃苦耐劳、刻苦读书，学会独立思考、创新思维，去迎接挑战。一些青少年身体素质有所下降，还要增强青少年体质，要以强身健体报国，苦其心志，劳其筋骨，是成大事的必然要求，等等。新时期新要求很多，青少年成长中的需求很多，关工委和“五老”们能做的事也很多，希望大家保持做实事求实效的良好作风，把包括校外教育辅导站建设在内的关工委各项工作做得更好。相信在大家齐心协力下，我们一定能为培养新一代青少年，做出我们应有的贡献。

谢谢大家！

在全省校外教育辅导站工作

经验交流会上的讲话

曹 鸿 鸣

（2017年9月12日）

同志们：

这次全省校外教育辅导站工作经验交流会，是在全省关工委深入学习贯彻习近平总书记“7.26”重要讲话和对关心下一代工作的重要指示精神，认真落实省委和中关工委部署，喜迎十九大之际，由省文明办和省关工委联合召开的一次重要会议。会议表彰先进、交流经验，研究进一步办好校外辅导站的思路举措，对于推动新阶段辅导站工作创新发展，具有十分重要的意义。刚才，省委宣传部副部长、省文明办主任杨志纯同志作了热情洋溢的讲话，充分体现了对办好辅导站的重视和支持。省关工委常务副主任张艳同志的讲话，总结成绩，明确任务，讲得很好，完全赞成。几个交流发言各有特色，听后很受启发。稍后，焕友老书记还要讲话，各地要认真学习贯彻。借此机会，我代表省关工委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向一贯重视支持关心下一代工作的各级党委政府、各级文明办和相关部门表示衷心的感谢！向多年来为做好辅导站工作辛勤耕耘、默默奉献的广大“五老”和志愿者致以崇高的敬意！

校外辅导站是我省基层关工委在社会教育实践中的一个创举。自2007年省关工委总结推广南通经验以来，辅导站工作转眼走过10年不平凡历程。回首10年，全省辅导站建设在省委省政府及各地党委政府的高度重视下，在省及各地文明办、教育等部门的关心支持下，从推广南通经验的起步阶段，到以建站布点为重点的整体推进阶段，再到以提升办站水平和活动质量为重点的内涵发展新阶段，思路清晰，步履坚实，一步一步前行，取得显著成绩。10年间，辅导站点由少到多，办站形式由单一到多样，总数达3.3万多个，基本覆盖城乡社区；辅导员队伍不断优化壮大，建立“校站结合”机制的辅导站达1.4万多个，有12万多名“五老”、5万多名在职教师和1.3万多名大学生村官参加辅导站工作；辅导站建设保障机制逐步建立，办站条件持续改善，建成有6台以上电脑的电子阅览室近1万个。各地关工委依托辅导站，与学校、社区密切配合，组织广大青少年包括留守流动儿童、贫困家庭子女等，利用课余、节假日开展思想道德教育、课业辅导、心理疏导、兴趣拓展、实践体验等活动，年均有800多万青少年参与其中。十年磨一剑，砺得梅花香。经过10年努力，校外辅导站在学校、家庭、社会“三结合”教育中的桥梁载体作用不断彰显，生命力吸引力不断增强，成为各级关工委最重要的工作阵地和平台，被评为全省未成年人思想道德建设工作创新品牌，入选全国关心下一代工作十佳工作品牌，受到中央和省委领导肯定，中央和省新闻媒体多次进行报道。

10年砥砺奋进，10年春华秋实。10年来全省校外辅导站工作逐步走出一条符合时代要求、适应青少年需求、广受社会各界欢迎、具有江苏特色的发展之路，并且这条路越走越宽。对于这些成绩的取得，我们有几点深切体会。

一是辅导站来自基层群众创造，同时在不断总结推广基层经验中探索发展，为辅导站建设注入源头活水。校外辅导站是新的教育形势发展的产物。随着经济社会发展，未成年人校外时间增多，人民群众对加强社会教育和校外教育的需求越来越迫切。正是由于学生的需要、家长的要求、社会的呼吁，激起许多老教师、老干部对青少年的关爱之心，辅导站由此应运而生并如雨后春笋般蓬勃发展。辅导站办起来后，各地关工委和广大“五老”紧紧依靠党委政府的重视和文明办等部门的支持，立足实际，边建设边提高，边实践边总结，不断解决遇到的困难和问题，不断创造新的经验。省关工委及时总结推广基层实践经验，把基层创造探索与制度设计推进相结合，推动辅导站建设从初创发展到巩固提升。如2010年前后，省关工委在调查研究的基础上，总结推广无锡锡山等地经验，联合相关部门推动建立辅导站建设长效机制、巩固扩大建站成果；2012年，适应互联网时代要求，省关工委召开浦口会议，作出建设电子阅览室的部署；2013年推进“校站结合”，发动在职教师、大学生村官参加辅导站工作，以及近几年开展辅导站优秀活动视频案例征集评选活动，创建特色示范辅导站等，都是全省关工委坚持实践创新、深入基层调研、推广典型经验取得的成果。实践证明，辅导站办在校外，建在社区，植根在基层。坚持服务群众、服务青少年，从社会教育需求出发，尊重基层首创精神，是辅导站生命之源。

二是省委省政府领导及各地党委政府高度重视校外辅导站建设，这是推进辅导站健康持续发展的关键。省委常委会每年听取省关工委工作汇报时，省委省政府领导都充分肯定辅导站工作，强调发挥好这一校外教育阵地的作用。去年8月，省委李强书记走进南通市崇川区“孙爷爷”谈心室校外辅导站调研，代表省委省政府充分肯定辅导站作用，感谢“五老”长期以来为青少年教育事业作出的贡献。2012年，时任省委书记罗志军、省长李学勇批示同意省财政安排专项资金2000万元用于辅导站电子阅览室建设。省委办公厅转发的省关工委《工作规则（修订）》和每年的《工作要点》，都明确提出加强辅导站建设。各地党委政府普遍将辅导站工作纳入党委政府议事日程、纳入社区公共服务和新农村建设规划、纳入文明村镇建设考核内容，召开党委常委会专题研究辅导站工作，切实做到放在心上、抓在手中、落在实处，不断强化组织领导。许多地方党政主要领导、分管领导亲自关心过问辅导站建设，经常到辅导站调研指导，帮助协调解决辅导站建设中的实际困难和问题，为辅导站建设办实事。各地财政每年安排资金扶持辅导站建设包括电子阅览室建设已形成常态，许多地方从教育费附加中拨出专款支持辅导站建设。近年来，各地财政累计投入8000多万元支持辅导站建设。党委政府的重视支持，增强了我们进一步办好辅导站的信心。

三是各级文明办、教育等相关部门给予校外辅导站建设极大的关心支持，凝聚起办好辅导站的强大合力。辅导站建设离不开各有关部门和社会各方面的热情支持。省文明委两度将辅导站工作列入全省未成年人思想道德建设三年提升行动计划，明确省关工委牵头推进这项工作。省和各地文明办坚持把辅导站作为加强未成年人思想道德建设的重要平台予以支持。省文明办奖励扶持经费逐年增加，近七年共拨付1600多万元，用于改善办站条件及支持辅导站工作培训表彰和青少年校外教育活动基地建设，对于辅导站建设发展起到至关重要的作用。在相关部门支持下，从2008年省文明办、省关工委、省教育厅联合印发《关于全面推进校外辅导站建设的意见》，到2010年省文明办、省关工委、省教育厅、省财政厅、省民政厅、省农委、省文化厅、省体育局、团省委、省科协10部门联合下发《关于进一步加强全省城乡社区校外教育辅导站建设的意见》，再到2013年省关工委分别与省委组织部、省教育厅联合印发“两个文件”，辅导站建设的齐抓共管、协调共建、队伍建设、经费保障等各项机制逐步建立，并在各地得到较好贯彻，使辅导站建设发展的基础更加稳固。去年底，泰州市文明办等10部门联合印发的《关于促进全市城乡社区校外教育辅导站“强内涵、提质量、上水平”的意见》，聚焦“提质增效”，重点突出，保障措施有力，是新时期辅导站机制建设的新发展，值得各地学习借鉴。

四是各地关工委和广大“五老”积极主动作为，用心用情办好辅导站，为辅导站工作提供了支撑和保证。辅导站10年发展历程，凝聚着“五老”的智慧和心血。广大老教师、老干部满怀对党的无限忠诚和对青少年的深厚感情，以强烈的事业心和责任感，不顾年高，不图名利，一心一意办好辅导站，涌现出许多典型，事迹令人感动。如腾出生活用房、自费万元创办“清澄书屋”辅导站的海门市天补镇老校长沈汉超，被评为全国关心下一代工作先进个人；用80%的房屋、80%的财力、80%的精力创办“关情书苑”校外辅导站的兴化市樊荣村退休乡村医生樊才林，去年入选江苏十大感动人物；开通心理咨询热线，创办家庭辅导站，帮助400多名孩子找回自信的无锡市锡山区退休教师林维燕，被誉为孩子们的“知心奶奶”；身残志坚，坚持60多年开展革命传统教育，自办家庭教育基地的新四军老战士吴成，荣获全国关心下一代“最美五老”称号。宜兴市95.2%的老教师和86.3%的老政法积极参与辅导站等关工委工作。每个办得好的辅导站背后，都有一个或一群开拓奉献的老同志在发挥作用。同时，越来越多在职教师、大学生村官和志愿者放弃休息时间，到站参加辅导工作，以实际行动践行社会主义核心价值观。如邳州市邢楼镇耿庄小学教师郁雪群，10多年来带领志愿者创办“向日葵读书点”，成为110多名留守儿童的“代理家长”，被评为“中国好人”。在郁雪群的带动下，邳州市“向日葵读书点”遍地开花，总数达296个。正因为有这么多“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”和社会志愿者倾情付出，校外辅导站才一步步走到今天，在全社会产生广泛影响。

总结过去是为了更好地开辟未来。全省辅导站工作所积累的成功经验和得出的深刻启示，是一笔宝贵财富，值得倍加珍惜。我们在看到成绩的同时，也要清醒地看到，随着全社会教育水平的提高、青少年和家长对教育需求的变化，辅导站在活动常态化、辅导活动的吸引力和参与率、站点布局的优化、辅导员队伍建设、经费保障机制的落实以及办站积极性的调动等方面，面临不少新情况新问题新挑战。如由于应试教育影响，很多家长节假日将孩子送到社会培训机构上课，影响辅导站的参与率；一些辅导站活动内容和形式较为陈旧，缺乏吸引力，不能满足青少年需求；部分地区校外活动经费偏紧偏少，保障机制难以普遍落实等。解决好这些问题，关键靠创新。当前和今后一个时期，全省关工委要以习近平总书记对关心下一代工作的重要指示为指针，深入贯彻落实省委李强书记在省委常委会上提出的“三突出一推进”的要求，适应新形势新任务，认真总结过去好的经验，紧密联系江苏实际，坚持服务青少年的正确方向，围绕“强内涵、提质量、上水平”，树立问题导向，创新思路举措，努力把辅导站办得更好，更有吸引力、竞争力和生命力。对于今后辅导站工作，刚才张艳同志已作了部署，我再强调四点意见：

一要进一步提升对办好校外辅导站的认识，坚定办站信念不动摇。观念的更新、认识的深化是辅导站多年来与时俱进、创新发展的基础。习近平总书记高度重视培育未来、创造未来的工作，党的十八大以来，先后10多次在不同场合就青少年工作发表重要讲话。他在对关心下一代工作的重要指示中强调“十年树木、百年树人”，把关心下一代事业与祖国未来、民族振兴紧密联系在一起，殷切希望关工委老同志加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走。我省实现“两聚一高”奋斗目标、建设“强富美高”新江苏，需要培育一大批高素质的新一代江苏人。当前，中小学生在校外时间长达160多天，广大家长对优质校外教育的需求更为强烈、要求更高。全省关工委多年来精心打造的校外辅导站，在学校教育、家庭教育之外，通过“五老”的实践创新，建设一块广阔天地，托起一片希望的田野，为中小学生包括留守流动儿童离校不离教提供了一个好去处。随着辅导站点基本覆盖和办站水平逐步提高，辅导站在未成年人思想道德建设和参与社会治理创新中发挥出不可替代的作用。校外辅导站已成为关工委践行党的群众路线、开展教育关爱工作的主阵地，成为把关心下一代工作落实到基层的主抓手。关工委许多工作依托辅导站来开展。辅导站办得好的地方，关工委工作就越有活力、越深入人心，“五老”作用发挥就越明显。办好辅导站，对关工委来说，是一项具有战略意义的工作，只能重视，不能忽视；只能加强，不能削弱；只能主动作为，不能被动应付；只能创新前行，不能停滞不前。

二要在创新发展上下功夫，推动辅导站强内涵、提质量、上水平。创新是引领发展的第一动力。辅导站要增强吸引力和育人效果，保持旺盛的生命力，创新发展是唯一路径。各地关工委要解放思想、实事求是、与时俱进，在坚持公益、无偿办站的前提下，凡是有利于加强青少年思想道德教育，有利于提高青少年科学文化素质，有利于促进青少年身心健康成长，有利于青少年安全的创新举措，都可以大胆探索尝试。要创新办站形式。适应新型城镇化和教育布局调整，因地制宜优化站点布局，整合资源改善办站条件，积极发展“校站结合”和村企联办等多种形式的辅导站及“一站多点”服务，推动辅导站向基层聚居地延伸、向城镇延伸，进一步形成乡镇（街道）辅导总站、村（社区）中心站、自然村辅导站、家庭辅导点相互补充、相得益彰的办站格局，方便未成年人就近就便到站活动。江阴市20多家企业与学校共建“彩虹课堂”辅导站，有效解决青年职工子女节假日无人看管的问题，这个形式行之有效。要壮大辅导队伍。人的因素是一切因素中的决定性因素。新形势下提升办站水平和吸引力，仅靠“五老”辅导员是不够的，必须把“五老”与在职教师、大学生村官及社会志愿者结合起来，发挥大家的特长和优势。泰州市提出辅导员队伍建设要强化“五老”主体队伍、壮大在职教师等师资队伍、拓展大学生村官等志愿者队伍，很有借鉴意义。各地要深入贯彻落实省“两个文件”精神，探索建立校站挂钩合作共建的领导机制、在职教师参加辅导站工作的考核激励制度等长效机制，推动辅导员力量不断壮大。要提升活动质量。辅导活动质量是辅导站育人效果的基础和保证。近年来各地积极探索，有许多成功经验。无锡市锡山区大马巷村校外辅导站与周边学校密切协作，优化课程设置，开展“菜单式”辅导，以生动的内容和丰富的形式将前街后巷许多孩子从培训机构吸引回来，每逢节假日辅导站挤得满满的。这些经验启示我们，提升辅导站活动质量，关键要贴近青少年，从实际需要和效果出发，因地因人因年龄段施教，整体设计、优化内容、打造特色，形成常态化、项目化活动模式。这样，辅导站活动才能花香蝶来、永葆吸引力。

三要以创建示范电子阅览室为抓手，将辅导站更好融入网络时代。当前，互联网正以前所未有的速度，渗透到经济社会生活的方方面面。我国青少年网民达1.7亿。江苏网民达4400多万，越来越多青少年接触互联网。适应互联网时代的到来，在浦口会议以来的五年里，全省辅导站电子阅览室建设取得很大成绩，辅导站电脑总数达8.2万多台。实践证明，建设电子阅览室是改善办站条件、提升办站水平、增强育人效果的有效举措。在省委省政府和各地党委政府及文明办、教育等部门重视支持下，目前全省实现电子阅览室“苏南地区基本普及、苏中及苏北经济条件较好地区覆盖面超过50%”的建设目标，今后要把重点放到管好用好电子阅览室上来，特别要落实人员、完善机制、强化维护管理，充分发挥电子阅览室的独特作用。扬州市广陵区等地关工委每年的电子阅览室活动计划方案详实、内容生动活泼、组织实施有力、育人效果突出。为以点带面，省关工委连续四年开展电子阅览室优秀活动案例征集评选活动，今年又发文部署辅导站示范电子阅览室创建活动。各地要认真学习借鉴优秀活动案例，对照示范电子阅览室标准，大力开展创建活动，使电子阅览室建设再上新水平。同时，要继续办好阳光少年网，为电子阅览室提供更多青少年喜闻乐见的网上教育资源，依托阳光少年网开展丰富多彩的活动，推动网站越办越好、更加接地气聚人气。

四要紧紧依靠党委统一领导，落实好辅导站经费保障等长效机制。推动辅导站健康可持续发展，必须在党委政府领导下，加强组织领导、落实保障措施、创新工作机制。习近平总书记对关心下一代工作作出重要指示以来，从省委到各地党委都更加重视关工委工作。各地关工委要抓住机遇，及时向党政领导汇报、向相关部门通报辅导站建设相关情况包括遇到的困难和问题，争取党委政府及相关部门进一步重视和支持。要继续贯彻2010年省文明办等10部门12号文件精神，落实好相关部门参与辅导站建设的职责，巩固齐抓共管的长效机制。今天，省、市文明办负责同志都出席会议。衷心希望各级文明办一如既往把辅导站建设发展纳入精神文明建设总体规划，不断加大重视支持力度。对于省文明办每年拨付支持辅导站建设的专项资金，全省关工委将按照规定，严格使用管理。各地要进一步构建落实辅导站经费保障机制，将辅导站所需经费列入财政预算，建立稳定增长机制，并多渠道筹措资金，保障辅导站正常运行。省关工委每三年召开一次辅导站工作“双先”表彰会。各地要认真贯彻落实省委常委、组织部长郭文奇同志在全省关工委基层组织建设推进会上的讲话精神，建立完善辅导站建设表彰奖励和关爱激励机制，对用心办站、表现突出的“五老”骨干和志愿者，在精神鼓励为主的同时，通过“以奖代补”、看望慰问等方式给予鼓励，调动各方面办站积极性。要依托主流媒体和关工委自身阵地，大力宣传辅导站工作典型、宣传辅导员先进事迹、宣传青少年在辅导站关爱下成长成才的生动案例，形成老典型焕发活力、新典型不断涌现的生动局面，营造支持辅导站建设的良好社会氛围。

同志们，办好校外教育辅导站，功在当代、利在千秋。面临新形势新任务新要求，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委要求，在省文明办等部门的支持下，凝心聚力、再接再厉，把辅导站工作品牌做得更亮，以关心下一代工作的新成效迎接党的十九大胜利召开！

不忘初心  砥砺奋进

努力开创校外教育辅导站建设新局面

——在全省校外教育辅导站工作经验交流会上的讲话

省关工委常务副主任  张 艳

（2017年9月12日上午）

同志们：

在举国上下喜迎党的十九大召开的热烈气氛中，省文明办和省关工委联合召开全省校外教育辅导站工作经验交流会，具有特别的意义。这次会议，主要是以习近平总书记7.26重要讲话和对关心下一代工作的重要指示精神为指导，进一步加强校外教育辅导站建设，总结经验，表彰先进，推进创新发展，提升办站质量，增强育人效果，为促进未成年人思想道德建设作出新的贡献。

省文明委一贯重视支持省关工委校外教育辅导站建设，两度把辅导站工作列入全省未成年人思想道德建设三年提升行动计划，明确省关工委牵头推进这项工作。省文明办在多年来支持辅导站工作表彰和培训的同时，七年来共安排专项经费1670万元，帮助改善办站条件。今天，省委宣传部副部长、省文明办主任杨志纯同志专程前来参加会议并发表了热情洋溢的讲话。各市文明办的负责同志都来参加会议，给予大力支持。在此，我首先代表省关工委向省、市文明办同志表示衷心的感谢！

这次会上受到表彰的先进集体和个人，有一贯支持关工委工作，积极指导和资助校外教育辅导站建设的党政有关部门；有不断创新工作思路，开拓进取、求真务实，努力创建校外教育辅导站新品牌的关工委组织；有始终坚持正确的工作方向，团结、凝聚、倾情服务青少年健康成长的城乡社区校外教育辅导站；更有不忘初心、无私奉献，全身心地关爱青少年的先进个人，四年来又涌现了徐超、吴成、乐绍琪、冯吉仁、马荣良、王翠华等一大批新的“五老”典型，他们使“五老”精神得到了进一步弘扬传颂。对受到表彰的先进集体和个人，我们表示由衷的敬意和祝贺！

下面，我简要报告一下2013年以来的主要工作和今后的打算。

一、近四年来的主要工作

校外教育辅导站是我省基层关工委和“五老”在青少年社会教育实践中的一大创造。四年来，在省委的正确领导和省政府的高度重视下，在省文明办等部门的大力支持下，按照省关工委曹鸿鸣主任提出的“推进创新发展，提升办站水平”的总要求，全省各级关工委坚持围绕中心，服务大局，积极创建“校站结合”新机制，不断推进辅导站建设迈上新台阶。

1.始终坚持引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，坚定正确的工作方向，立德树人取得了新成绩。全省各级关工委和广大“五老”，充分利用辅导站这个主阵地，以习近平总书记重要指示精神为指导，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，紧紧围绕每年省关工委部署的主题教育活动，发挥“五老”的政治优势，“突出党史国史教育，突出青少年思想道德教育，突出法制教育”，引导青少年更加自觉地听党话，跟党走，踏踏实实修好公德、私德，在社会实践中学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律，努力成长为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。阳光少年网上线四年来，年年开展网上专题教育活动，“爱国守法 崇德向善”“明八礼四仪 做阳光好少年”“千站万人老少携手走访抗日老英雄”“童心向党”专题教育系列活动广受欢迎。四项活动共计收到电子小报、书法、征文等作品10万多件。无锡市关工委依托辅导站举办“纪念抗战胜利70周年”书法比赛，教育青少年铭记历史，不忘国耻，勤奋学习，梦圆中华。徐州市关工委联合市文明办，组织开展“做党的好孩子”签名活动和演讲比赛，引导青少年奋发努力，成长为一个奉献祖国的人。

2.始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近青少年，创新活动内容和形式，增强吸引力，育人效果有了新的提升。在坚持德育为首的同时，各辅导站针对中小学生的身心特点、认知水平、文化基础和兴趣爱好，创新思路举措，创新活动载体，深入开展形式多样、丰富多彩的辅导活动。征文、演讲及设立微博、微信等活动，寓教于乐，潜移默化地进行了优秀传统文化熏陶；才艺拓展、文体娱乐、社会实践系列教育活动，生动活泼，使青少年拓宽了视野，增长了才干，陶冶了情操；特色班、一帮一、多对一的帮扶关爱活动，雪中送炭，促进了留守流动儿童和特殊青少年的身心健康；经常开展的富有时代特点、富有吸引力的各种辅导活动，增强了育人效果，打造出一批特色鲜明的校外辅导活动基地和品牌。如南京的十月军校、扬州和淮安的少儿图书馆、无锡的吴成革命传统教育基地、徐州的郁雪群“向日葵读书点”、南通的“孙爷爷谈心室”“知心奶奶”“爱心家教”、镇江的体验教育、常州的动漫制作、苏州的好苗苗辅导班、盐城的“德育四联动”等活动品牌，为青少年校外活动提供了好去处。四年来，全省共有3300多万人次青少年到站活动，他们的思想、学习、能力等各方面都取得明显进步。

3.始终坚持创新发展，建立“校站结合”新机制，阵地建设、队伍建设、制度建设有了新的突破。2013年8月，省关工委先后与省教育厅、省委组织部出台了《关于推进“校站结合”提高青少年校外教育水平的意见》（苏关工委〔2013〕33号）《关于组织大学生村官参与校外教育辅导站工作的意见》（苏组通〔2013〕53号）。这两个文件，旨在积极吸收在职教师、大学生村官参加辅导站工作，改善优化辅导员队伍的知识结构，提升整体素质，提高辅导水平和活动质量。文件下发后，全省所有设区市和大多数县（市、区）关工委出台了贯彻落实的文件，都特别强调长效机制建设。在组织领导层面，教育行政部门、关工委和学校相结合，形成“关工委主办、教育局协同、中小学校共建”的组织领导机制；在实施执行层面，“校、社区、村”相结合，建立健全联办共建的工作和活动机制，并具体落实到每个辅导站，落实到挂钩联系的每所学校和每位教师；在实效提升层面，日常宣传鼓励与期末绩效考核相结合，建立激励机制，保障“校站结合”工作常态化长效化。泰州市关工委联合市文明办、教育局、财政局等10部门，出台促进辅导站“强内涵、提质量、上水平”的意见，强化组织保障措施，提质增效。淮安市关工委与市文明办、团市委联合发文，提出大学生志愿者暑期到辅导站参加辅导活动的意见。南京市关工委与市财政局、教育局商定，每年从市教育附加费中拨出专款支持辅导站建设，几年来已累计拨款1120万元；各区财政累计投入近3000万元，支持电子阅览室建设。无锡市建立联席会议制度，明确由各级关工委协同组织、老干部等部门，通过“以奖代补”和慰问等办法，给予辅导员必要的物质奖励和补贴，并定期表彰奖励优秀辅导员。宿迁市委常委会决定，市财政每年安排50万元，各县、区每年安排30万元，支持辅导站建设。苏州市吴江区关工委与文明办联合表彰优秀辅导员，对积极支持办站的中小学校颁发“校站结合”突出贡献奖。至去年底，全省有14610个辅导站建立“校站结合”机制，有51312名在职教师和13589名大学生村官参与辅导站活动。

4.始终坚持充分利用多种资源，整合多种力量办站，青少年教育的“三全”要求展现了新的局面。关心下一代是全社会的共同事业。辅导站凝聚社会各方积极参与对青少年的培养教育，在落实“全面发展，全方位育人，全社会参与”方面发挥了重要作用。一是积极争取共建联办单位支持、争取社会各方资助，加强辅导站建设。文明办将辅导站建设纳入精神文明建设考核内容，纳入未成年人思想道德建设目标。各地市、县两级财政、教育、体育、民政等部门出资捐物支持辅导站建设，四年累计支持金额达8000万元。二是通过多种渠道多种办法将师资凝聚到辅导站来。各地发动老教师、老干部，聘请在职教师和大学生村官，吸纳德育志愿者（道德模范、文明家庭成员、社工等），邀请民间老艺人、老能人充实队伍，增添新生力量。四年来，辅导员人数稳定在25万以上。三是充分利用多种资源、调动多方力量创建电子阅览室。省关工委2012年浦口会议提出了在辅导站建立电子阅览室的奋斗目标。各地关工委知难而上，积极奔走，筹集资金，创建电子阅览室。目前，全省已建成9936个拥有6台以上电脑的电子阅览室，配有电脑的辅导站点13712个，初步实现了“苏南地区基本普及，苏中和苏北经济条件较好地区覆盖面超过50%”的目标。去年，各地组织电子阅览室活动27万多次，近270万人次学生参加。省关工委连续四年开展电子阅览室活动案例征集和评选活动。阳光少年网点击率已达1.5亿多次，注册用户数达28791个，总资源数达71963个，报道辅导站活动上万条。电子阅览室工作的扎实推进，显著提高了辅导站的吸引力。

过去的四年，辅导站建设成就来之不易，启示值得珍视：一是紧紧依靠党委、政府重视和支持是关键所在。省委省政府和各地党委政府高度重视。南京、无锡、扬州、泰州、宿迁、徐州、连云港、盐城等多地市委常委会专题研究辅导站工作，并采取有力措施，为辅导站建设办实事。二是抓好“校站结合”，推进辅导员队伍建设是重要举措。33号文件印发后，在基层得到热烈响应和积极贯彻落实，在职教师的加入和学校的积极参与、支持，极大地提高了辅导站辅导水平和活动吸引力，为辅导站长期发展奠定了坚实基础。三是坚持公益性质，服务青少年是正确方向。辅导站坚持免费辅导，不搞有偿服务。尤其是对一些需要特别关爱和帮助的留守流动儿童等特殊群体青少年，开展课业辅导、心理疏导和生活照顾等关爱活动，受到家长欢迎和社会好评。四是不断创新发展，办出特色是生命力所在。根据未成年人对校外教育的新需求，辅导站工作主动适应形势和任务的新变化，树立创新理念，不断确立新目标，采取新举措，谋求新发展。加强“校站结合”，创办阳光少年网，及时调整布局，就是在实践中形成的创新的办法和思路；各地创立的各种品牌，就是在创新中着力打造的工作新经验新亮点。

四年来，辅导站工作有了新的发展，取得了新的成就。但是，从总体看，发展还不平衡，一些辅导站虽然建起来了，但是设施条件、辅导力量、活动质量、管理水平都还不尽如人意，对青少年还缺少吸引力，育人效果有待提高。特别是面对国内外敌对势力和社会不法分子腐蚀和争夺下一代的严峻形势，弘扬正气的校外教育尤其重要。辅导站从建起来到强起来、优起来仍然在路上。

二、今后一阶段工作重点

总的思路是：推进创新发展，提升办站质量，增强育人效果，充分发挥辅导站在青少年校外教育中的独特作用。

1.进一步提高认识，坚定信心，增强做好校外教育辅导站工作的责任感和使命感。办好校外教育辅导站是时代的呼唤，历史的重托。一是深入贯彻落实习总书记指示的需要。“团结教育广大青少年听党话、跟党走”，是习总书记交给关工委和广大“五老”的光荣任务。这将更加增强我们做好新形势下教育青少年、服务青少年的政治责任心和历史使命感。二是增强群众教育获得感的迫切需要。民心是最大的政治。随着生活的显著改善，人民群众对美好生活的向往更加强烈，期盼有更好的教育，他们对校外教育的需要越来越多元化。青少年社会教育责任越来越重、难度越来越大。学生在辅导站参加活动，离校不离教、放假不放纵，让家长变担心为放心。辅导站在促进家庭和睦、社会和谐方面有着不可替代的作用。三是关工委开展关爱工作的需要。多年的实践表明，凡是关心下一代工作做得好的地方，校外辅导站一定办得好；凡是校外辅导站工作水平高的地方，关心下一代工作也必定走在前列。辅导站也是“五老”志愿者的集合地，关工委和“五老”的许多工作都要依托这片阵地，利用这块平台。因此，辅导站建设形势催人奋进，创新发展任重道远。希望各地关工委都要把辅导站建设抓紧抓好、抓出实效。

2.继续贯彻落实“两个文件”精神，全面建立“校站结合”机制，切实加强辅导员队伍建设。加强辅导员队伍建设是提高辅导站工作水平的根本与关键。各地关工委要学习推广泰州经验，主动与教育部门、学校沟通协调，统一认识，充分发挥各自优势，建立健全“共建共管领导机制、合作共赢工作机制、资源共享协调机制、考核奖励激励机制”等制度，继续推动“两个文件”精神落实落细落小。通过“校站结合”，建立好三支队伍：一要强化主体队伍。这是办好辅导站的基础力量。选配一名合适的老校长或老教师担任站长或常务副站长，大力吸收刚退休的“五老”特别是老教师、老干部担任辅导员，负责日常管理和业务工作。二要壮大主力队伍。这是办好辅导站的重要力量。要认真落实好33号文件规定的“一般每个辅导站能由所在地学校选派1-2名在职教师任兼职辅导员”的具体要求，派出的在职教师主要在假期进入辅导站开展工作。按照53号文件精神，“继续组织大学生村官参与辅导站工作，切实发挥其兼任副站长和辅导员两大作用”。三要拓展志愿者队伍。要广泛动员社会力量参与，积极吸纳各类志愿者（社区工作人员、在校大学生、劳模、乡贤能人、民间艺人和基层工、青、妇在职干部等），文化、科技、政法工作者及心理医生担任辅导员。通过各类人才资源的整合，构建一支以“五老”为主体、以在职教师和大学生村官为主力、以社会志愿者为补充的素质较高、责任心较强、专兼结合、相对稳定的辅导员队伍。希望各地对这三支队伍都能做到实名档案记载，做到心中有数。

3.因地制宜，调整优化布局，深入推进辅导站网络建设。根据城镇化发展新形势，以问题为导向，通过功能拓展，场所共用，闲置学校、村部的改建扩建，与有关方面共建联办、企业和个人创办等途径，继续加强各级辅导站、点建设，形成乡镇、街道建有辅导总站，社区、行政村建有中心辅导站，自然村有辅导分站，居民点和群众聚居地有辅导点的辅导站网络。学习推广句容经验，抓重点、补短板、强弱项。着力抓好辅导总站建设。针对当前中小学校布局调整、中小学生向城镇集聚的实际情况，强化乡镇（街道）辅导总站建设。总站发挥统筹协调、活动安排及联络指导等职能，尤其肩负着对辖区内辅导站点的示范、培训、规划和引导的职责，重点在寒暑假组织开展规模较大的主题教育、社会实践等活动。强化社区、村中心辅导站建设。在原有基础上，改善办站条件，配强辅导力量，提升活动质量。中心站组织重要的主题教育活动、实践体验活动和文体竞赛活动，向各分站、点提供活动计划和日常教育材料、派出重点活动的辅导人员。带动自然村建立辅导分站。针对行政村区域扩大，自然村的孩子离中心站较远等情况，中心站要带动、辐射有条件的自然村建立辅导分站。分站主要在小长假、双休日开展规模适中的辅导活动。鼓励在村民组、居民区建立辅导点。鼓励、倡导“五老”等个人在居民点和群众聚居地建立辅导点，常年开展就近就地、针对性强的小型多样的辅导活动，使辅导站活动日常化、面对面、常流水、不断线。所有以关工委名义举办的辅导站都要毫不动摇地坚持免费公益性办站宗旨。

4.创新活动形式，注重活动效果，大力促进辅导站特色品牌建设。切实提高活动质量和水平，切实提高活动的育人效果，是辅导站工作的落脚点和主要着力点。辅导站活动创新永无止境，务求实效永无止境。要准确把握青少年的身心特点和现实需求，准确把握各级辅导站和辅导员队伍实际，准确把握社会教育的内在规律，提出新的思路、新的举措，组织开展适应青少年特点、地域特色、时代特征的辅导教育活动。要探索利用微信、微博等新媒体开展辅导活动，增强吸引力和参与率；要充分挖掘、利用本地的人才、人文、生态等资源，打造自己的辅导特色，发挥品牌效应；要继续办好用好阳光少年网，积极开展网上教育活动。根据今年省关工委《关于开展创建校外教育辅导站示范电子阅览室活动的意见》的部署，积极开展示范电子阅览室建设，培育一批常年组织开展特色活动的电子阅览室示范典型，推动各地不断探索研究电子阅览室使用和管理的新举措，不断创造开展丰富多彩特色活动的新方法，不断提高使用效益。

同志们，未来已来，初心不忘。我省校外教育辅导站工作已进入新的发展阶段。面对新形势新任务，让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的正确领导下，开拓创新，砥砺奋进，继续打造好“校外教育辅导站”这个品牌，为培育新一代江苏人、建设“强富美高”新江苏再度进发，以实际行动向党的十九大胜利召开献礼！

在全省校外教育辅导站工作

经验交流会上的讲话

杨 志 纯

（2017年9月12日）

尊敬的各位老领导、老同志，同志们：

在喜迎党的十九大召开的浓厚氛围中，省关工委、省文明办今天联合召开这次经验交流会，对于推动全省校外教育辅导站完善机制、提高水平、办出特色，具有特别重要的意义。这个意义，不仅在于集中展示了各地校外教育辅导站的工作成果，从某种程度上说也是给党的十九大的一份献礼。首先，我代表省委宣传部、省文明办，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持未成年人思想道德建设的各位老领导、老同志表示衷心的感谢！向全省广大“五老”人员和社会志愿者致以崇高的敬意！

党的十八大以来，在各级关工委的精心组织下，全省70多万老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”志愿者，带着责任、带着感情、带着爱心，积极投身关心下一代事业，支持和帮助青少年成长成才，做了许多卓有成效的工作，赢得了全社会的敬重和赞誉。推进校外教育辅导站建设、开展网吧义务监督、创建未成年人“零犯罪”社区等，已成为关工委的工作品牌。省委李强书记在省委常委会上充分肯定关工委工作，强调关心下一代工作是党委政府一项重要工作，希望关工委突出党史国史教育、突出思想道德教育、突出法治教育，推动全社会都来关爱下一代。无论是从加强精神文明建设来看，还是从构筑道德风尚建设高地上来看，我们都深切感到，老领导、老同志不愧为以身作则的革命传统教育宣传员，不愧为具有崇高威望的社会风尚监督员，不愧为可亲可敬的思想道德教育辅导员。

最近，有一件事情令我很感佩。今年暑假期间，省关工委围绕实施社会文化环境“蓝天行动”，组织52名“五老”人员对13个设区市进行了异地查访。老同志们不顾年事已高，顶着高温酷暑，进网吧、查书市，看荧屏、听声频，访学校、跑农村，全面巡查城乡文化环境，对发现的问题逐项记录、汇总整理，并提出了很好的意见建议。省委常委、宣传部部长、省文明委主任王燕文同志对此专门作出批示，感谢关工委老领导和“五老”志愿者的辛勤努力，要求省文明办做好问题反馈和督促整改工作。根据王部长的批示精神，我们将老同志们异地查访发现的问题进行梳理，直接反馈给各设区市文明委负责同志，请各地举一反三抓好整改。从这件事情上，我们再次感受到了老领导、老同志身上所体现出的那种强烈的责任意识、无私的奉献精神和严谨的工作作风，值得我们很好地学习。

我们常说，青少年是祖国的未来，是民族的希望。在当前社会价值观念多元多样多变的背景下，如何引导青少年扣好人生的“第一粒扣子”，健康快乐地成长，成为合格的未来建设者和圆梦接班人，需要学校、家庭、社会携手育人、共同树人。从这个意义上讲，加强未成年人思想道德建设，关系到我们为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人的问题。近年来，我们围绕落实立德树人根本任务，坚持以社会主义核心价值观为引领，突出“德、美、礼、心”这四个字，创新工作载体，完善工作机制，在育人树人上进行了一些探索，也取得了一定成效。借此机会，我向各位老领导、老同志报告四个方面的工作：

第一，抓立“德”，就是培育和践行社会主义核心价值观。核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。围绕在青少年中弘扬核心价值观，我们根据不同年龄段学生的特点和接受习惯，组织编创了系列通俗读本，目的就是引导他们循序渐进加深对核心价值观的理解，进而内化于心、外化于行。去年9月，我们组织编创了《璞石成玉的秘密》小学生读本，并印制38万册进入全省4000所小学，深受孩子们的喜爱和家长、老师的欢迎。今年暑假，我们联合省教育厅以读本为基础，举办了全省青少年弘扬核心价值观情景剧大赛，涌现出2000多件参赛作品，有10000多人直接参与其中，产生了积极的社会影响。前不久，我们结合“开学第一课”，又正式发布了《问道》这个中学生读本。从书名来看，读本有三个鲜明特点：一是用中国哲学特有的范畴“道”来指称社会主义核心价值观，这是读本最有意蕴的字眼，既具有浓厚的中华优秀传统文化的意味，又与核心价值观所蕴涵的要求相契合。二是采取一问一答的形式，展开话题、阐释问题、引发讨论，切合中学生的认知特点和认知需求，这是读本最为重要的特色。三是运用“分享式”的话语表达方式，采用时空“穿越”形式，让中外先贤走出尘封的历史，与中学生进行“面对面”对话交流，这是读本最具现代的表达。最近，我们已向全省3100多所中学免费赠送30万册读本，由学校图书室统一管理，供师生们在教学活动中循环使用。

第二，抓塑“美”，就是创新开展“童”字系列美育活动。美具有引人向上向善的力量。近年来，我们从最能引起共识的“爱、敬、诚、善”入手，组织开展了“童”字系列美育活动，引导广大青少年在参与中感受真善美、汲取正能量。一是让孩子们唱响“童声里的中国”。2015年，我们举办了首届“童声里的中国·成长的歌谣”创作大赛，吸引了省内7000余所中小学校，以及全国各地和美国、澳大利亚等国选手参与，共征集海内外作品32000余件。今年我们还以“童心向党”为主题，举办第二届创作大赛，受到更为广泛的关注，目前已征集到海内外作品53000余件，并将在10月15日举行颁奖仪式，相信通过对这些作品的评选和推广，能够为孩子们的童年增添更多快乐和多彩记忆。二是让孩子们拥抱“童心里的诗篇”。2015年以来，我们成功举办了两届“童心里的诗篇”全国少儿诗会，在海内外产生广泛影响，并激励培养出一大批颇具潜力的“儿童诗人”“少年诗人”。我们欣喜地看到，孩子们创作的8万余首作品，充分展现了他们特有的诗情诗意和斑斓的童心世界。对大赛评选出的优秀作品，我们要求各地通过组织吟诵、展播展示等形式，激发孩子们把真切的感悟、美好的憧憬更好地抒发出来。三是让孩子们描绘“童真里的色彩”。为充分发挥绘画艺术的滋养作用，今年我们举办了首届“童真里的色彩”儿童画创作大赛，共征集到全国26个省（区、市）和英国、西班牙、美国、澳大利亚等7个国家的54000余幅作品。孩子们通过中国画、水彩画、蜡笔画、版画等多种形式，用手中的笔描绘出心中的多彩世界。近期，我们还将通过出版画册、网络展示、巡回展览等途径进行宣传推广，引导孩子们从小发现、感受、追求真善美。

第三，抓践“礼”，就是深化拓展“八礼四仪”养成教育。两年前，我曾经向各位老领导、老同志报告过这方面的情况。我们感到，文明礼仪养成教育是一个长期过程，不可能一蹴而就，需要持续用力、久久为功。这两年，我们主要把功夫下在深化拓展上：一方面，拓展学校“八礼四仪”养成教育的渠道载体。我们把文明礼仪养成教育融入课堂教学、校园文化、团队活动、主题实践等各个环节，引导广大青少年从小践礼修德。我们还立足江苏、面向全国，组织开展青少年“四仪”服饰设计征集活动，向全省中小学校推出9套既有机融入传统文化元素、又具有一定时代感的“四仪”服饰作品。另一方面，推动“八礼四仪”养成教育向家庭和社会延伸。在全省深入开展“文明礼仪进万家”系列活动，在电视教育频道开办《凡事讲礼》栏目，面向全社会普及文明礼仪规范，引导家长和孩子在生活中讲究礼仪、崇尚礼仪。组织编创儿童剧《寻找“红头发”》，生动展现青少年从寻找美、寻找爱到懂得美、懂得爱的心路历程，并已正式启动全省进校园巡演。此外，我们还在扬州、镇江、洪泽分别打造文明礼仪养成教育实践基地。到今年底，开展文明礼仪养成教育已有四个年头，今年省文明委将在镇江召开推进会，总结各地各部门经验做法，对进一步深化拓展“八礼四仪”养成教育作出新部署。

第四，抓育“心”，就是持续深化未成年人心理健康教育。未成年人心理健康教育，是让孩子们“花开阳光下”的事业。我们着眼于“治未病”“防已病”，探索心理健康教育的方式方法和渠道载体，使之更有针对性、更具实效性。一是编创推出《未成年人心理健康教育丛书》。该丛书共9本，包括学生、家长、教师3个系列，分为小学低年级、小学中高年级和初中年级3个层次，通过181个话题聚焦未成年人成长中的普遍心理困惑，从多维视角提供解决方法，是学生自我调节的手中书、家长陪伴成长的枕边书、教师心育探究的工具书。二是开办心理健康教育《成长》电视栏目。这是一档面向全社会普及知识、为青少年成长护航的心理健康谈话节目，目前已制播88期。每期节目通过一个话题和案例，激发一场互动讨论，通过专家现场解惑，帮助青少年摆脱“成长中的烦恼”。三是加强未成年人成长指导中心和中小学心理咨询室规范化建设。按照整合资源、构建网络、升级软件、多元服务的要求，引导各级成长指导中心和学校咨询室加强密切协作，实现资源共享，并组织专业志愿者开展咨询服务，帮助青少年培育健康的心理和健全的人格。据了解，目前全省有24万多留守儿童，其中，有1.3万多名孩子处于父母一方外出、另一方无监护能力状态，有近4000名孩子长期无人监护。这些孩子由于缺少父母陪伴、家庭引导，往往会比其他孩子更容易产生心理障碍。这就需要我们多管齐下，各方面形成合力，帮助这些孩子走出心理困扰，在成长的道路上充满自信、充满阳光。

城乡校外教育辅导站是我省关工委在全国的首创，也是全省各级关工委和广大“五老”人员投身青少年校外教育的主阵地。经过多年的持续发展，目前全省已建成3.3万多个辅导站点，有12万多“五老”辅导员、5万多名在职教师和1.3万多名大学生村官在此倾情奉献，每年直接受益的中小学生达到800多万人次。这些面广量大的校外辅导站，扎根社区、依托学校、联系家长、贴近学生，是有效衔接学校教育、家庭教育和社会教育的桥梁纽带，是中小学生特别是留守流动儿童、困难家庭子女健康成长的社会摇篮，已成为我省未成年人思想道德建设工作的重要品牌。这个品牌的背后，凝聚着各位老领导、老同志的辛劳和心血，包含着各位老领导、老同志对下一代健康成长的关爱之情。如何用好这个阵地、擦亮这个品牌，这里我提两点建议，供同志们参考：一个是创新内容，坚持用社会主义核心价值观引领校外辅导站内涵建设，把立“德”、塑“美”、践“礼”、育“心”有机融入校外辅导站教育内容，发挥好“五老”人员的政治优势、经验优势、智力优势和威望优势，形成共同育人树人的合力；一个是创新形式，适应当下网络新技术新应用的发展，有针对性地开展活动设计，多运用孩子易于接受、乐于接受的形式，多采用寓教于乐、互动体验的方法，让孩子们在快乐分享、潜移默化中受到教育。同时，要完善“校站结合”机制，完善在职教师和大学生村官加盟机制，始终保持校外教育辅导站生机与活力，让孩子喜欢、家长欢迎、社会认可。

需要强调的是，各级文明办作为未成年人思想道德建设的牵头部门，要密切与关工委的沟通联系，把关心下一代工作更好地融入精神文明建设，做到相互协作、同向发力。要常怀敬重之心，多向老领导、老同志请教，多学习他们身上的宝贵精神和优良作风，多听取他们的意见和建议。要多办务实之事，加大支持力度，尽最大可能为关工委开展工作创造条件，以更加务实的支持举措，发挥好各级关工委和广大“五老”人员在关心、培养、教育青少年工作中的独特作用，共同营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。

最后，祝各位老领导、老同志幸福安康！

抄送：省文明办

江苏省关心下一代工作委员会办公室          2017年9月13日印发