张家港市关工委关于2019年上半年度的工作情况 及下半年度的工作意见
张家港市关工委关于2019年上半年度的工作情况
及下半年度的工作意见
一、关于上半年度的工作
（一）突出主题教育活动主线，多形式开展主题教育实践体验活动
今年以来，根据省市关工委关于开展主题教育的通知精神，我市的主题教育活动围绕突出活动主线、创新教育形式、优化教育方法来开展各项活动，充分发挥青少年参与活动的主动性和积极性，提高了主题教育活动效果。
一是下发了一个文件，明确今年开展主题教育活动的内容、形式、方法、措施。3月27日，经与市文明办、工青妇等部门联系沟通，市关工委下发《关于开展“传承爱国精神，争做‘三有’新人”主题教育活动的通知》文件，全市各基层关工委结合自身实际，制订了实施计划，在全市青少年中广泛开展形式多样、内容丰富的主题教育活动。
二是突出活动主线，广泛开展主题教育宣讲活动。各区镇关工委以新中国成立70周年为契机，组织“五老”宣讲团和讲师团，通过专题培训和组织集体备课等形式，编写通俗易懂、适合不同年龄段青少年特点的宣讲稿，通过讲故事、主题演讲等形式，深入宣传新中国成立70年来的丰功伟绩和张家港发生的巨大变化。上半年，各基层关工委共组织“五老”宣讲员440人，编写宣讲材料226篇，宣讲场次253场，听讲青少年25513人次。通过老少共学、共讲、共赞的形式，让全市青少年进一步了解中国共产党的初心，教育引导广大青少年树立担当作为的远大理想和信念，为伟大复兴的中国梦接续奋斗。
三是采取多种形式，组织青少年开展主题教育读书征文、演讲、歌咏、书画、文艺等多种形式活动，吸引学生参与，提高活动效果。市教育局关工委下发《关于开展庆祝新中国成立70周年主题读书活动的通知》文件，全市80所中小学校按照省教育厅推荐的《祖国万岁》和《祖国是我家》两套丛书，共征订4900套，做到班班有丛书，结合学校思政课，利用班、团队活动，组织学生阅读和宣讲，并在小学高年级以上学生中开展征文和评比活动，市教育局关工委将从获奖作品中推荐优秀征文参加省评审。同时，各区镇关工委结合本地区实际，联合学校和有关部门，在中小学生中围绕“新时代青少年传承‘五四’爱国精神”“我与祖国共成长”等主题组织演讲比赛，在少儿中开展“我的祖国是花园”“童心里的诗篇”“童真里的色彩”“童声里的中国”“童话里的世界”少儿诗会、儿童画、童谣创作、童话故事创作大赛等活动，开展以“我和我的祖国”为主题的演唱活动，以歌咏、文艺演出等形式唱响主旋律、讴歌新时代，展现师生的良好精神风貌。
5月21日，市关工委会同市教育局关工委在市青少年社会实践基地举行主题教育演讲比赛，共有30名学生参加，他们自信大方、富有激情的演讲深深感动了在场500多名听众，博得了阵阵掌声。市教育局关工委讲师团“五老”、革命烈士谢恺的孙子谢步时作了《爱国奋斗，砥砺前行》的宣讲，给在场观众上了一堂生动爱国主义教育课。最后，在谢老师指挥下，全场起立，一起高唱《歌唱祖国》，嘹亮的歌声将现场气氛推向高潮。
上半年，全市各基层关工委共评选各种主题教育活动优秀征文504篇，参加征文的人数3607人，组织各种主题教育演讲活动138场次，参加演讲青少年936人，听讲青少年23343人，组织主题教育歌咏、演唱比赛，参加人数6017人，受众15411人。
四是组织学生走出校园，开展多形式主题实践体验活动。寒假期间，各基层关工委利用校外教育辅导站，开展“红色之旅”冬令营活动，组织“五老”和青少年携手走进社区、走进农村、走进企业、走到改革先锋秦振华、复退军人的榜样吴惠芳和一大批道德模范、好人榜样的身边，亲身感受全市城乡的巨大变化和美丽景色，感受先进榜样的崇高品德和时代精神。
各基层关工委还利用假期组织7338名学生分151批参观我市爱国主义教育基地、博物馆、展览馆、文保单位、革命遗址和纪念地，通过参观考察、交流沟通，让青少年学生进一步了解我市革命斗争历史、革命英雄人物的感人事迹，激发青少年爱党爱国、爱家乡的情怀。
在学雷锋活动期间，各中小学校把学习雷锋与“在学校做好学生、在家做好孩子、在社会做好公民”的“三好”教育结合起来，与“学习八礼四仪，争做美德好少年”的主题教育实践活动结合起来，组织中小学生参加志愿服务队伍，开展服务他人、保护环境、公益宣传、奉献社会的实践活动，积极参加省文明办开展的“新时代江苏好少年”实践活动和我市文明办组织开展的“张家港市新时代好少年”评选表彰和先进事迹交流活动，引导广大青少年与党同心，与时代同行，争做新时代“三有”新人。
清明节期间，各中小学校和社区（村）关工委组织青少年学生开展“我们的节日——清明”主题活动，开展网上祭英烈，到烈士陵园祭扫烈士墓活动。全市中小学生中有22237人参加了网上祭英烈活动，有3387人到烈士陵园参加祭扫烈士墓活动。
（二）加强校外教育辅导站品牌建设，提高教育活动的质量和水平
一是开展第三批示范校外教育辅导站的创建工作，进一步提高办站水平。 根据市文明办、市关工委联合下发的《关于开展全市第三批示范校外教育辅导站和优秀校外教育辅导员评比表彰活动的通知》精神，上半年，各区镇关工委正在按照示范辅导站“六有六好”的评选条件，加强软硬件建设，建好班子，配好队伍，落实好学习、培训、考评、奖励经费和安全保障等各项办站制度，以创建促进和提高办站水平。年底将通过推荐申报和考评考核，评选第三批示范校外教育辅导站25个，评选优秀校外教育辅导员60名。杨舍镇各校外教育辅导站在创建中，依托社区教育中心、文体中心、农家书屋、乡村少年宫、党群活动中心，实行资源共享，做到了区域党建工作站与校外教育辅导站的有效融合，创造性地开辟了众创阅读空间、育心读书会、赛尔足球社、安全体验馆等活动场所，优化了青少年的活动环境。
二是建立校外教育辅导站总站，形成了全市校外教育辅导站四级办站网络。 5月21日，市关工委与市教育局联合在市青少年社会实践基地举行市校外教育辅导站总站成立揭牌仪式，公布了校外教育辅导站总站的组织机构和工作规则。总站依托市青少年社会实践基地对全市青少年开展各项公益性教育活动，对全市校外教育辅导站实施示范性指导。各区镇结合新时代文明实践站建设，整合共享资源，推进校外教育辅导站中心站建设，提高辅导站内涵建设水平，提高育人的综合效果。
三是开展了“红色之旅”缤纷的冬日未成年人寒假系列活动，收到了良好的教育效果和社会声誉。寒假前，各区镇关工委根据市关工委的通知精神，召开专题会议制订寒假活动方案，确定每次活动的内容、时间和辅导人员，并以《通知》文件和计划表的形式下发到每个辅导站落实。各辅导站利用春节、元宵节等传统节日契机，广泛开展了形式多样的主题教育宣讲、经典诵读、课业辅导和文明礼仪、节日民俗、志愿服务、社会实践、文体艺术、红色基地走访等活动，把社会主义核心价值观教育、道德养成教育、兴趣培养、文化传承融入到辅导站的各项教育活动中，成为学校教育的有益补充。杨舍镇在寒假中组织中小学生开展了讴歌新时代、颂扬改革开放的主题活动，品味春节、体验民俗的迎新活动，帮助他人、奉献社会的文明行动，风雅书画、文化浸润的阅读活动，科学运动、快乐健身的体育活动，学法守法、平安自护的安全活动。这些活动既抓住了“红色基因”的传承主线，又寓思想教育于活动之中，吸引了学生的积极参与。杨舍镇有超过4500名学生参与活动。据统计，寒假期间，全市有266个社区（村）校外教育辅导站开展了多形式活动，累计活动次数1045次，参加辅导的各类教育、服务人员888人，其中“五老”368人，参与活动的学生12289人，其中中学生2760人。
四是加强了电子阅览室建设,提高了电子阅览室的使用效率。我市关工委认真贯彻落实江苏省关工委召开的全省校外教育辅导站电子阅览室和基地建设工作培训会议精神，一方面借助示范辅导站创建增添电脑设备，增加了电子阅览室的数量，另一方面加强了管理，落实各电子阅览室的专管人员，完善维护管理和活动上报制度，不断提高电子阅览室的利用率和教育水平。
3月28日，市关工委在塘市小学举办了全市校外教育辅导站电子阅览室工作培训班，各区镇关工委指派专人参加了培训，与会人员在领会省关工委培训会议精神的基础上，在电脑室进行了实务操作培训，学会了对接省关工委电子阅览室测试服务系统的使用方法，通过系统安装，学会了每次活动怎样统计分析、怎样上报的技术问题。回去后，他们又对各校外教育辅导站电子阅览室的专管人员进行了培训，指导学生文明上网和开展制作电子小报等活动，市关工委加强了与各区镇校外教育辅导站电子阅览室的联系沟通，更好发挥电子阅览室的使用效益。
五是加强了校外教育辅导站的品牌建设，更好地发挥品牌的示范引领作用。近年来，我市各基层关工委注重校外教育辅导站的品牌建设，把它作为创新举措，提出了镇镇有品牌，站站创特色的要求，以不断提高办站的质量和水平。像杨舍镇关工委打造的锦绣育心读书会，金港镇关工委培育的“徐玲公益书屋”品牌，丁老师心灵氧吧，乐余镇关工委开展的“足迹·乐娃成长录”未成年人建档活动等品牌已较好发挥了示范效应。去年，苏州文明办、关工委等单位在乐余召开了未成年人成长档案推进会，促进了未成年人建档工作在全市进一步得到推广。
省和苏州市关工委十分重视校外教育辅导站的品牌建设，今年继续在全省组织开展校外教育辅导站优秀活动项目和特色活动品牌评选暨成果推广交流活动，我市关工委根据通知精神，发动各区镇积极参与这一活动，至6月上旬，全市9个区镇报来活动视频、演讲比赛视频共15个，活动图片共11个，经认真评选，共评出一等奖5个，二等奖6个。并向苏州市关工委推荐优秀活动项目3个，特色品牌项目1个，争取参加全省的征集评选活动。
（三）加强关工委组织建设，进一步深化“党建带关建”工作机制
一是认真落实“党建带关建”的工作机制。市和各区镇、系统关工委工作已经纳入同级党组织党建工作总体部署和党建工作责任制。关工委工作与党建工作一起部署，一起督促指导，一起检查考评。在各级组织部门和相关部门的重视下，年初对市和各区镇、系统、村（社区）的关工委领导班子进行了调整和充实，以进一步提高各级关工委的组织能力和创新水平。
2月15日，市委办转发《张家港市关心下一代工作委员会2019年工作意见》，要求各区镇党委、市委各工委、各部委办局、市直属各单位、各人民团体党组织、各条线管理单位党组织结合实际，认真贯彻落实。
2月26日，我市召开了全市关心下一代工作会议，市委常委、组织部长陆德峰到会讲话，他希望全市各级关工委和广大“五老”志愿者要进一步增强做好关心下一代工作的责任感使命感，牢牢把握目标任务和工作重点，进一步提升关工工作实效，进一步加强自身建设和部门联动，形成关工工作合力。各基层关工委根据市委办文件和会议精神，研究制订今年关工工作目标、任务和措施，并以各级党委办名义下发贯彻。
4月4日下午，市委常委、组织部长陆德峰专程来市关工委进行关心下一代工作调研，在听取市关工委工作汇报后，陆部长肯定了以往的工作，并就今年关工委工作如何提高主题教育实效、如何坚持政治方向、问题导向、务实取向等五个方面提出了要求，特别提出了要进一步完善“党建带关建”机制。他说，我市有41家党建工作站，关工委工作要纳入党建工作站，整合资源，发挥最大效益，充分发挥张家港区域党建工作站的品牌特色。
二是进一步加强各级关工委的制度作风建设。按照新时代对关工委的新要求，各基层关工委年初进行专题讨论研究，修订和完善学习培训、工作考核、经费管理和定期向同级党委政府请示汇报制度，严守中央八项规定实施细则和省市委的实施办法，讲党性，讲纪律，讲规矩，讲奉献。以问题为导向，分别组织“五老”志愿者对重点青少年的情况、寒假活动情况进行调研，对重点青少年进一步落实一帮一、多帮一的帮教转化措施，以关工委担当作为的良好社会形象推进关工委的各项工作。
4月23日，市关工委召开了全市关心下一代工作推进会，各区镇、系统、机关关工委常务副主任参加了会议，会议传达了中央领导批示和江苏省、苏州市委常委会研究关心下一代工作会议的精神，对今年以来全市关工工作进行了回顾总结和讨论交流，部署了下阶段主题教育、校外教育辅导站、“零犯罪”社区（村）创建等重点工作。
三是进一步加强关工委的队伍建设。各基层关工委对“五老”队伍进行了调整，动员更多热爱青少年工作的退休不久或退居二线的干部、退休教师等“五老”和社区（村）干部、大学生村官、社会志愿者参与关心下一代工作。对新进人员组织了培训和业务交流，以不断提高他们的理论素质和履职能力。加强了对主题教育宣讲员、校外教育辅导员、重点青少年帮教员、网吧义务监督员等四支队伍的建设，健全考核制度。
四是主动作为，进一步加强与系统、部门关工委的联系沟通，明确各系统部门关工委的主体责任，充分利用各自优势做好工作创出特色。今年以来，教育系统关工委认真组织好主题教育读书征文活动，政法系统关工委开展好以《宪法》教育为核心的第四届“关爱明天，普法先行”普法教育活动，农委系统关工委动员更多老科技工作者参与农村后备人才培养，助力青年农民创新创业，推进“三扶两创一促进”工作深化发展，非公企业关工委正在全面推进“五有五好”企业关工委创建活动，促进企业创新发展。与此同时，市和各基层关工委加强与宣传文明办等机关部门和工青妇等群团组织联系，分工协作，工作互动，资源共享，形成社会各界为下一代健康成长齐抓共管的工作合力。
五是加强宣传工作，进一步提高关工委的社会影响力。为落实全国、省市关工委关于办好“网上关工委”的要求，今年1月4日，张家港市关工网站进行了全新改版升级，新版网站进一步扩大了内存容量，既可发文稿、图片，也可发视频报道。增加了“箐箐校园”栏目，主要刊发由各基层关工委组织的各类主题教育活动中的学生征文、书法、绘画、摄影等作品，使之成为展示全市中小学生才艺的一个平台。同时做了多个链接，如课业辅导、市家庭教育服务中心微信公众号链接，使网站有了“网上家长学校”的功能。
《关工简讯》坚持每月一期，从1993年起从未间断，已办309期。成为各基层关工委交流工作、上情下达、展示“五老”风采的平台。
与此同时，我们加强了与媒体的联系，主动联系媒体采访，主动向媒体和上级关工杂志、关工简讯投稿，以不断扩大关工委的社会影响力。
二、关于下半年度的几项重点工作
（一）加强关工委组织建设和自身建设方面
1、认真组织学习“两个文件”，深刻认识“两个文件”颁布的重要意义，准确把握“两个文件”的新要求。
经省委同意，5月15日省委办公厅下发《关于印发〈江苏省关心下一代工作委员会工作规则〉的通知》，5月29日省委组织部、省委老干部局、省关工委联合下发《关于完善和落实“党建带关建”工作机制的意见》。“两个文件”的颁布，是新时代关工委工作发展的准则和依据，是全省关工委发展历程中新的里程碑。
下半年，我市各级关工委要结合工作实际，把学习贯彻好“两个文件”作为下半年一项重要工作，要组织关工委班子、“五老”人员通过召开办公会议和专题学习会议等形式，认真学习“两个文件”，进一步统一思想，充分认识到“两个文件”颁布的重要意义，深刻领会和把握“两个文件”的新要求。
“两个文件”的颁布，是习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神在江苏落地生根的重要举措，是新时代省委加强对关工委工作领导的重要保证，也是全省关工委和广大“五老”理论创新、实践创新、制度创新的最新成果，充分体现省委对关工委工作的高度重视和坚强领导，为全省关工委做好新时代关心下一代工作指明了方向。“两个文件”的颁布，对于坚持关工委工作正确的政治方向，对于各级党委进一步加大对关工委工作的重视支持力度，对于各级关工委紧跟时代步伐，弘扬“五老”精神，围绕中心、服务大局、主动作为，具有十分重要的历史意义和现实指导意义。我们要从关心下一代事业长远发展的高度，充分认识“两个文件”颁布的重要性，切实增强做好新时代关工委工作的责任感和使命感。
各级关工委在学习中，要联系本地、本系统实际，以问题为导向，研究和提出下一步工作设想，在更高起点上推进关工委工作再上新台阶。
2、加强关工委组织建设，进一步深化“党建带关建”的工作机制。
一是进一步加强组织领导。根据《意见》精神，各区镇、各系统党委都要把关工委工作纳入党委工作议事日程，纳入经济社会发展规划，纳入精神文明建设总体部署，纳入党建工作责任制和考评重要内容。关工委每年向同级党委至少汇报一次工作，各区镇、各系统党委要加强政治引导和具体指导，帮助关工委解决实际困难和问题。各级组织部门要切实履行工作责任，指导关工委建组织、配班子、强队伍，从组织上保证“党建带关建”落细落实。
二是要继续配齐配强各基层关工委的领导班子，提高“五老”队伍的能力和水平。全市各基层关工委的领导班子在上半年调整基础上，下半年要对新进关工委班子成员和 “五老”人员进行思想和业务培训，以尽快提高他们的思想和工作水平。根据《意见》中关于“乡镇（街道）、村（社区）关工委可由乡镇（街道）分管领导、临近退休的领导及村党组织书记兼主任，同时配备有热心、有责任心的老干部、老教师等‘五老’担任常务副主任”的要求，建议各区镇、社区（村）的关工委班子中，配备一名有一定威望和组织能力的“五老”担任关工委副主任，协助在职年轻干部搞好关工委日常工作。各基层关工委要进一步健全学习、工作、考核等各项制度，要有计划开展调研工作，对工作中发现的问题，要及时汇报、及时解决，对好的做法和经验要及时推广，不断提高关工委的工作水平。
三是根据《意见》中关于“探索在村民小组、居民楼栋、社区网格等地方成立关工小组，不断扩大关工委组织在基层的有效覆盖面”的要求，建议我市各区镇关工委在村民小组和居民小组中建立关工小组，由村民小组长和居民小组长担任关工小组组长，形成全市关工委工作在基层全覆盖。
3、进一步加强队伍建设
一是要建好五支“五老”队伍。根据《规则》第27条关于吸收“五老”担任青少年思想道德教育和法治教育宣讲员、校外教育辅导员、网吧义务监督员、失足青少年结对帮教员的要求，各区镇关工委要围绕青少年教育建立和健全五支“五老”队伍：即思想道德教育和普法宣讲员队伍；校外教育辅导站辅导员队伍；重点青少年关爱帮扶员队伍；网吧义务监督员队伍；通讯报道员队伍。要通过组织部门动员退休干部、政法部门动员退休政法干部、教育部门动员退休教师、农业农村部门动员老科技工作者、区镇和社区（村）动员退休“五老”参与关工委工作，逐步扩大“五老”队伍。
二是要加强对“五老”志愿者工作站建设的探索和研究。苏州市关工委从去年起，在各县市区建立优秀“五老”志愿者工作站，并逐步推开。去年我市锦丰镇书院社区和杨舍镇锦绣社区，被苏州关工委授牌，今年又对金港镇德丰社区和塘桥镇镇中社区授牌，并下拨每站补助经费5000元。但我们认为这样授牌缺乏基础，应先在建立“五老”志愿者工作站的基础上再评出优秀“五老”志愿者工作站。对此，请各区镇关工委进行探索研究，下半年按照苏州关工委提出的“有牌子、有办公室、有3-5名‘五老’人员、有工作制度”的要求，在有条件的部分社区（村）建立“五老”志愿者工作站，主要任务是对本辖区的重点青少年情况进行调查和帮教帮扶、参与校外教育辅导站活动、参与网吧义务监督等工作，逐步建立活动制度、调查制度、帮教制度和报告制度等四项制度，推进关工委工作不断创新发展。
三是不断提高队伍素质，采取有效措施调动他们的积极性。做到政治上关心：每年定期举办学习、培训班、组织考察活动。工作上支持：落实“五老”工作站场所建设；每年组织开展调研，每两年进行一次评选先进“五老”工作者活动，表彰先进。生活上帮助：要落实以奖代补措施，2018年以奖代补“五老”人员为200名，以后将逐年增加以奖代补的人员和经费。要建立对生活上有困难的、生病的“五老”慰问制度，以稳定和不断调整扩大“五老”队伍。
4、继续加强宣传工作，不断提高关工委的社会影响力。市关工委要继续办好《关工简讯》和关工网站，继续在提高稿件质量上下功夫，进一步扩大简讯和网站的社会影响力。要加强与宣传部门和地方媒体联系，争取官方媒体更多地报道关工委的重要工作和活动情况。要鼓励关工通讯员积极向关工杂志、简讯、网站和地方媒体投稿，并对录用稿件发给一定稿费，以鼓励通讯员的写稿积极性。要继续征订好《中国火炬》和《关心下一代周报》，并做好读报用报工作，充分发挥关工委报纸和杂志的作用。
（二）在主题教育方面
1、开展优秀宣讲稿的征集和评选活动。下半年要继续组织“五老”宣讲团和讲师团，开展多形式的宣讲活动，要编写通俗易懂、适合不同年龄段青少年特点的宣讲稿，在宣讲基础上，各区镇和教育系统关工委推荐优秀宣讲稿上报市关工委，市关工委将组织评委进行评选，年底对获奖宣讲稿和优秀“五老”宣讲员进行表彰和奖励。6月18日，市关工委下发了《关于征集评选主题教育优秀宣讲稿的通知》13号文，请大家对照文件要求，7月底前将稿件电子稿发到市关工委，8月份市关工委将组织评委进行评选。
2、开展主题教育读书征文活动。全市80所中小学校根据市教育局下发的通知精神，在订阅《祖国万岁》和《祖国是我家》两套丛书的基础上，正在组织学生阅读、宣讲两本书，在此基础上，开展征文活动，各学校以年级为单位对征文进行初评，并将优秀征文上报，市教育局关工委将组织评委按小学、初中、高中三个档次进行征文评比表彰，同时每个主题各推荐20篇优秀征文于9月底前参加省教育系统关工委的评审。
此外，各区镇关工委要在校外教育辅导站暑假活动安排中，组织青少年开展“礼赞新中国、追梦新时代”少儿书屋主题阅读推广活动，开展读书征文竞赛活动，以丰富学生的暑假生活。
3、开展主题教育演讲、歌咏、书画、文艺等多种形式活动，吸引学生参与，提高活动效果。今年7-8月，市文明办、教育局等单位将联合举办“千名小画家同绘港城”绘画活动。9-10月份，团市委将举办“你好，新时代”经典诵读大赛和庆祝新中国成立70周年“我为祖国呼号”少先队鼓号巡游展示活动，这些活动涉及面较广，有关区镇和学校关工委要主动配合，使活动取得预期效果。
此外，各区镇关工委要会同学校关工委开展以“我和我的祖国”为主题的演唱活动，利用假期开展老少同台演讲比赛活动，开展“我对祖国说句心里话”网络寄语活动，开展书法、美术、摄影等活动，在学生参与中推动主题教育活动不断深入开展。
4、开展“在国旗下成长”主题教育实践活动。一要利用国庆节开展“腾飞中国，辉煌70年”纪念活动，要利用“9·3”抗战胜利纪念日、“9·30”烈士纪念日、“12·30”国家公祭日，开展“勿忘国耻，振兴中华”爱国主义教育实践活动。二要利用暑假开展“红色之旅”主题夏令营活动，用好红色资源，激发青少年爱党爱国爱家乡的情怀。三要继续开展“三走进三寻访”等形式的实践体验活动。要利用暑期，组织“五老”和青少年走进社区、走进农村、走进企业，寻访家乡巨变、寻访爱国故事、寻访改革先锋，在“走进”和“寻访”中，真切感受先进模范爱国奉献的价值追求。
（三）校外教育辅导站建设和活动方面
1、开展好全市第三批示范校外教育辅导站的创建和评选活动。各区镇关工委下半年要继续按照“六有六好”的创建标准进行创建，市关工委将于11月份对创建申报单位进行考核评选，年底将对评选出的示范校外教育辅导站和优秀校外教育辅导员进行表彰。
2、加强校外教育辅导站中心站建设，形成教育辅导站的四级网络。据各区镇上报的数据统计，在全市280家各类辅导站中，有总站1个，镇（街道）中心站19个，社区（村）分站247个，辅导点13个。下半年要重点搞好中心辅导站的建设，要求要有牌子，有场所（可以和社区站、文化活动中心、文明实践站、党建站结合），有人员，有活动计划（包括制订全镇假期活动计划），为其他辅导站提高水平起到示范引领作用。
3、要利用校外教育辅导站安排好青少年学生的暑假活动，组织中小学生开展“七彩的夏日”未成年人假期系列活动，落实假期活动计划、落实教学管理人员、落实教育活动内容、落实安全保障等措施。要把社会主义核心价值观教育、道德养成教育、兴趣培养、文化传承融入日常的辅导站教育活动中，要组织中小学生广泛开展形式多样的文明礼仪、志愿服务、社会实践、文体艺术、经典诵读和课业辅导等活动，促进青少年德智体美劳全面发展。具体要按照6月6日市关工委下发的《关于2019年度暑期校外教育辅导站开展活动的指导意见》组织开展好各项活动。这里强调一下两项活动。第一项是认真组织开展好“祖国在我心中”电子小报制作竞赛，8月底市关工委组织评比，择优推荐小学10个，初中10个到苏州关工委，请大家按要求认真组织。第二项是按省关工委要求，认真组织依托江苏少年网开展“我对祖国说句心里话”网络寄语活动，请将寄语直接发到江苏少年网。
4、加强电子阅览室建设。要认真贯彻落实省关工委在镇江召开的全省校外教育辅导站电子阅览室和基地建设工作培训班会议精神，以创建示范电子阅览室为抓手，提升辅导站的互联网教育水平。对接广大未成年人绿色上网需求，进一步提高电子阅览室的利用率，落实人员、完善制度、加强维护管理。按省关工委要求，从今年起，校外教育辅导站开展的每次活动都要有专人负责，将活动内容、参加人数、活动效果等情况汇总后上传省关工委电子阅览室活动上报系统。下半年，要在中小学生中开展由苏州市关工委和教育局组织的电子小报写作竞赛活动，以充分发挥电子阅览室的作用。
5、进一步强化精品意识，巩固老品牌，培育新品牌。各校外教育辅导站既要有常规活动，也要有特色活动，逐渐形成精品品牌。据各区镇上报情况统计，在全市280家各类校外教育辅导站中，已建有16个品牌项目。下半年要继续对这些品牌做好巩固提高作用，同时不断培养出新的品牌。
6、市关工委开展调研活动。市关工委打算从7月中旬—8月中旬，花一个月左右调研各区镇的校外教育辅导站开展活动情况。重点是两类：一类是调研有品牌的校外教育辅导站开展活动的情况；第二类是调研各区镇准备年底上报评选的示范校外教育辅导站的情况。请各区镇关工委常务副主任考虑推荐调研名单，建议杨舍镇、金港镇、锦丰镇、凤凰镇、塘桥镇、乐余镇各推荐3家，南丰镇、大新镇、常阴沙农场各推荐2家，具体名单请在会后确定，并报市关工委陈国华副主任处。
（四）预防和减少青少年违法犯罪，创建“零犯罪”社区（村）方面
1、继续开展对“五失”（失足、失管、失学、失教、失亲）重点青少年的问题排查工作，扎实搞好未成年人“零犯罪”社区（村）的创建工作。今年3月，苏州市关工委对全市创建“未成年人零犯罪社区（村）”工作先进集体和先进个人予以通报表扬，我市有杨舍镇泗港社区关心下一代工作委员会等20个集体和潘锡文等20位“五老”受到表彰。下半年各区镇关工委要继续会同市政法委关工委、市预防办等部门开展对“五失”青少年的调查，通过排查摸清重点青少年的帮教转化情况，有哪些已经转化，有哪些需继续帮教，还有哪些新出现的问题，需要落实帮教措施。根据苏州市关工委的要求，对青少年犯罪在10人以上的重点区镇，通过排查分析，要找出薄弱环节，讨论研究深入推进、帮教转化的对策措施。对各区镇的“五失”青少年、服刑强戒人员未成年子女和参与社区矫正的青少年要扎实开展关爱帮教工作。通过组织“五老”对重点群体青少年落实“一帮一”、“多帮一”的帮教机制，做到重点青少年不转化，帮教人员不脱钩。通过帮教都能走上健康成长的轨道。从而不断提高未成年人“零犯罪”社区（村）的创建水平。
2、做好“以所建站”的调查试点工作。市政法委关工委要根据全省关工委推进公安派出所关爱工作站建设现场会议精神，会同公安局关工委开展退休民警情况调查，在此基础上结合公安派出所网格化建设，进行以所建站的试点，将以所建站的工作纳入网格化管理中，建立有关工作、调研制度，落实派出所关爱工作站的人员，动员老民警做好重点青少年的关爱工作，在试点基础上逐步推开。
3、在深入推进未成年人“零犯罪”社区（村）创建工作的基础上，根据省市关工委要求，今年下半年要积极探索“零犯罪学校”和“青少年零犯罪零受害社区（村）”创建试点工作。通过试点总结积累经验，探索行之有效的方法，为创建活动的创新工作奠定基础。
4、继续广泛深入地在青少年中开展法治宣传教育活动，培养青少年学法、尊法、守法、用法的良好习惯。下半年，市关工委会同政法系统关工委开展好以《宪法》教育为核心的第四届“关爱明天，普法先行”普法教育活动。市政法委等7部门已于6月18日下发了《关于开展全国第四届“关爱明天·普法先行”——青少年普法教育活动的实施意见》的10号文件，时间跨度三年，从现在起到2021年12月。主要是开展《宪法》《民法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等七部法律的学习和宣传，市政法条线关工委要充分发挥兼职法治副校长的作用，会同学校开展多形式的法治宣传讲座、演讲辩论、模拟法庭、书画创作、电子小报、学法知识竞赛等活动，并通过微信、网站、橱窗、展板等形式加强宣传，各区镇关工委要加强与文明办、工青妇、司法所等部门的联系和协调，广泛开展“学法守法，崇德立德”法治宣传教育活动，以不断增强青少年法治观念和自律意识。
5、继续做好困难家庭子女、孤贫病残等弱势群体青少年的帮扶帮困、助学助教活动。各区镇、系统关工委要会同有关部门，通过调查和摸排，了解和掌握本地区困难家庭和弱势群体青少年的基本情况，采取有针对性的帮扶帮困措施，帮助他们克服困难并完成正常学业。
6、继续做好网吧、游戏机房等文化娱乐场所的义务监督工作，为青少年健康成长创造良好的社会环境。全市各基层关工委要进一步健全网吧义务监督员队伍，对一些年龄偏大、身体不够好的老同志要适当调整，同时动员一些年龄相对较轻、热心关心下一代工作的老同志充实到监督员队伍中，对新进人员要进行业务培训，让他们尽快熟悉情况。要确保每个网吧、游戏机房都有2名“五老”义务监督员，每周至少去一次所负责的场所，对发现的问题要及时指出并纠正，对检查的情况要作好记录，并报市关工委和市文化市场管理办公室，以便及时发现和解决存在的问题。
（五）市非公企业、农业农村局和部分机关关工委工作方面
1、市非公企业关工委：对于已建立关工委的企业要按照“党建带关建”的要求，继续推进“五有五好”企业关工委的创建活动，建立健全考核机制，使企业关工委通过创建逐步规范管理，提高水平。对未建关工委的有一定规模的企业，要加以引导和指导，帮助企业积极创造条件，建立关工组织。要继续采用典型引路的方法，发挥江苏培达公司等一批老典型的示范引领作用，同时再培养一批新的典型，推动企业关工委工作不断创新发展。要关心外来民工子女假期与父母团聚期间的教育问题，要总结培达公司、东渡服装公司等企业的做法，在外地职工子女暑假来与父母团聚期间，由企业聘请老师或志愿者组织孩子们在完成假期作业的同时，组织他们开展书画、手工等兴趣活动，并适当组织外出看港城活动，让这些孩子的暑假生活过得丰富多彩。要组织企业有技术的“五老”职工对青工开展传、帮、带活动，不断提高青工的思想素质和技术水平。
2、农业农村局关工委：要围绕乡村振兴战略，坚持以青年农民为主要工作对象，深入推进“三扶两创一促进”活动。要组织开展调查研究工作，通过实地走访、座谈等形式，全面了解我市青年农民的创新创业情况，生产经营情况，了解老科技工作者参与工作情况，动员更多老科技工作者加入到“三扶两创一促进”工作中来。要做好新型职业农民的培养教育工作，对新型青年职业农民要开展理想信念、思想道德教育和法治教育，帮助他们确立扎根农村、创新创业的志向。要按照农业产业发展需要，实施按需培训，精准培育，积极协助青年农民开展“菜单式”选学工作，培育更多现代青年农场主。要积极宣传新型职业农民致富典型和惠农政策，营造新型职业农民创新创业的良好氛围。