领导讲话

曹鸿鸣在全省关工委“三扶两创”工作 现场推进会上的讲话

供稿单位:市关工委 发布时间:2019-5-24 14:21:48

在全省关工委“三扶两创”工作

现场推进会结束时的讲话

 

鸿

2019年5月16日,根据录音整理)

 

同志们:

这次会议是党的十九大作出实施乡村振兴战略这一重大决策部署后,我们召开的首次“三扶两创”工作现场推进会。主要是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,总结2016年徐州推进会以来各地“三扶两创”工作的经验,推动这项工作融入乡村振兴、实现创新发展。省农业农村厅与省关工委联合召开这次会议,联合评选“最美五老”和“创业之星”,蔡恒同志到会讲话,充分体现了对关工委工作的大力支持。会议开得很好,从昨天下午参观到今天上午会议,主题突出,内容丰富,让大家很受启发、也很受鼓舞。加上这次会议,今年我是第二次到建湖。建湖县“三扶两创”工作的做法和成效,给我们留下深刻印象。一是县委重视程度高。县委县政府将“三扶两创”工作纳入实施乡村振兴战略的重要内容,听取相关汇报,提出明确要求,帮助解决实际困难和问题。为承办这次会议,县委陈平书记主持召开县委常委会专题研究并到会致辞,祁从峰县长陪同参观,组织部长具体牵头,在此表示由衷的感谢。二是坚持不懈抓落实。建湖县关工委在唐修国同志的带领下,紧紧依靠县委县政府的领导,围绕全县农业发展大局,按照省、市关工委要求,积极主动作为,始终将“三扶两创”工作牢牢抓在手上不断推进。累积下来的厚厚台账资料展现他们的工作历程和成绩。三是各方协作合力强。县关工委与县农委等部门密切联系,充分发挥农业系统关工委的作用,定期互通情况,联合召开会议、联合开展活动、联合组织督查,在帮扶青年农民创业中多方联动、上下配合、群策群力,形成工作合力。四是“扶创”典型很突出。建湖县有一批用心帮扶的“五老”和在“五老”帮扶下发展起来的青年农民创业典型。老科技张玉明退休后坚守15年,先后帮扶20多个青年农民创业致富,特别是帮助残疾青年赵宏成鼓足生活勇气、创办家庭农场、连年粮食高产,走上脱贫致富之路,几次病倒,出院后还继续帮扶,这个事迹非常感人、非常生动。张玉明同志是全省“三扶两创”战线的又一个“赵亚夫”式的典型,他的敬业精神值得发扬,他的帮扶经验值得推广。全省关工委、农业系统关工委要很好地宣传张玉明同志。老专家丁明省指导大学生鲁曼和廖正军夫妇扎根农村发展火鸡养殖,带动周边农户一起增收致富的事迹也很突出。鲁曼和廖正军都是扬州大学毕业生,在党委政府的支持和关工委老同志的帮扶下,顺应时代发展要求,适应国内国际市场的需要,运用现代化的手段特别是电商这个销售渠道,来发展火鸡产业。艰辛的创业历程,让大家很感动。下一步可以向火鸡产品深加工延伸发展,大有希望、大有可为。上述典型,既是“五老”精神在“三扶两创”工作中的生动体现,也是新一代青年农民积极向上、开拓进取的具体体现。可以说,“三扶”经验在盐城阜宁起步,而今又在建湖被赋予新的发展内涵。建湖县探索出一条新时代“三扶两创”工作融入乡村振兴战略,抓得准、抓得实在、抓出成效的新路子。建湖县“三扶两创”工作的经验值得学习和推广。

从建湖的实践和各地情况来看,徐州会议以来特别是党的十九大以来,全省“三扶两创”工作在党委政府的重视、农业农村等部门的支持及各级关工委和广大“五老”的共同努力下,取得许多新发展、形成许多新亮点、涌现许多新典型。县一级,建湖的经验很好。市一级,有两个市的经验,值得各地好好学习。一是徐州市关工委“三扶两创”的经验,已在2016年徐州会议上总结介绍。今天南京市关工委交流的经验也值得学习。南京市把“三扶两创”工作纳入党委议事日程,市委市政府高度重视,市关工委配合相关部门,积极主动作为,每年都有具体安排,多渠道筹集资金帮扶青年农民创业,而且发挥农村政治科技学校的作用连续多年没有断。他们找准“三扶两创”工作的定位和切入点,“到位不缺位”当好党委政府培育新型职业青年农民的思路,是比较准确的。对于加强农业系统关工委建设,扬州经验很好。市关工委和市农委联合下发文件,抓农业系统关工委组织建设、抓班子配备、抓经费保障的落实,工作针对性很强。特别是把关工委组织建到乡镇(街道)农业服务站所,实现农业系统关工委组织建设的新突破。农村电商是当前中央号召的,宿迁市宿城区耿车镇的经验面比较广、效果比较好,在全省也是一个典型。所以说,这次会议开得很好,典型经验比较突出,比较有操作性。县一级有建湖的经验,市一级有南京的经验,农业系统关工委有扬州的经验。徐州会议以来,各地“三扶两创”工作抓得都很主动,都有新进展,但也面临不少新情况。在决胜全面建成小康社会的大背景下,如何以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于做好“三农”工作、关心下一代工作的重要指示为指引,落实省委常委会要求和中关工委“十百千万”关爱行动的部署,在实施乡村振兴战略中更好发挥老同志作用,是当前“三扶两创”工作需要研究和落实的重要课题。刚才,费伟康同志总结了成绩,分析了形势,提出下一步“三扶两创”工作的考虑。我完全赞成,并就几个问题讲几点意见:

一、切实增强“三扶两创”工作的责任感、使命感。在青年农民中开展“学科技、奔小康”活动,是我省关工委最早的工作品牌,是我们的老主任储江同志在调研中亲自抓起来的一个老品牌,1996年被中关工委向全国推广,现已成为全国关工委的一项重点工作。多年来,全省关工委一直把这项工作摆在重要位置,年年部署推进。特别是近几年,紧跟农业结构调整步伐,我们总结基层创造的经验,从阜宁会议到句容会议,到高淳、溧水会议,再到徐州会议;从“讲育学奔”到“讲学达奔”,再到“三扶两创”,这项工作在实践创新中不断发展,路子越走越宽、办法越来越多、效果越来越好。实践证明,关工委主动融入“三农”大局,开展“三扶两创”活动,符合省委省政府实施农业现代化工程的要求,在培育新型职业青年农民、扶持农民脱贫致富等方面,确实能发挥积极作用,因而受到党委政府的重视支持。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,也是我省决胜全面建成高水平小康社会、建设“强富美高”新江苏的重大任务。习近平总书记就实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战多次作出重要论述,深刻阐明实施乡村振兴战略的重大意义、工作目标和实施路径。近日,中共中央、国务院出台《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》。省委省政府对推进高质量发展、实施乡村振兴战略作出系统部署。这都为新时代“三扶两创”工作更好围绕中心、服务大局指明方向。乡村振兴,产业兴旺是基础,人才支撑是关键。习近平总书记在对关心下一代工作的重要指示中,殷切希望关工委坚持服务青少年的正确方向,支持和帮助青少年成长成才。他在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话中,对青年寄予厚望,要求全党全社会热情关心青年、帮助青年发展、支持青年创业,做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。青年农民是乡村振兴的中坚力量,是乡村振兴的希望所系。全省关工委、农业系统关工委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,深刻认识实施乡村振兴战略、培育新型农民的重要性,进一步统一思想、提高认识。刚才南京市关工委徐克勤同志讲的几点很重要。“三扶两创”工作对关工委来说,实际也是提高政治站位的一个具体体现。第一,这是我们关工委融入党中央实施乡村振兴战略的一个具体体现。第二,这是我们关工委贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神,融入“强富美高”新江苏建设的一个具体体现。第三,这是我们关工委贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神,坚持服务青少年正确方向的一个具体行动。第四,这是我省关工委创立的老品牌,从储江同志抓这项工作一直到现在,这个品牌历久弥新,成为全省关工委立足新时代、把握新要求、作出新贡献的一个具体行动。为此,“三扶两创”工作要一直坚持抓下去,抓出具体成效来,这也体现我们老同志发挥优良传统、坚持立德树人的工作作风。

二、着力提高“三扶两创”工作的针对性、实效性。没有针对性就没有实效性。脱离实际就没有效果,就浮而不实,抓不出成效。随着实施乡村振兴战略,支农惠农力度不断加大,农业农村发展进入新的历史阶段,农业新技术新模式新业态层出不穷,农村电子商务迅猛发展,越来越多的知识青年返乡就业创业。昨天我们参观的正源创辉渔乐大世界,企业负责人是上海来的。过去一亩水面可以养1万多斤草鱼。他们运用新技术并进行创新,采取逆流养殖“冲浪鱼”,自动投喂饲料,既增加鱼的活力,又增加鱼的食量。因此一亩水面可以养殖6万斤草鱼,产量比过去提高4至5倍。这就是现代农业的新技术新模式新业态。我们的“三扶两创”工作必须紧跟时代步伐,创新思路举措,从扶志上着手、从扶技上用力、在扶创业和“两创”上推进,不断提升工作实效。这方面各地探索了许多好做法。我们感到,这项工作究竟如何做到有针对性和实效性,根本在于四条:一是调查研究。这是根本一条。离开这一条,很难有针对性。各地要紧扣乡村振兴和脱贫攻坚,每年选取一两个课题深入农村调研,面对面了解青年农民所需所想所盼,开展“菜单式”科技培训指导,并且明确帮扶对象,提出有针对性的“扶创”办法和措施。二是因地制宜。苏南、苏中、苏北各地农业农村发展情况不一样,“三扶两创”工作不能千篇一律,必须贴近实际。特别是到2020年高水平全面建成小康社会,苏北苏中“三农”工作和脱贫攻坚还有不少必须完成的硬任务。因地制宜非常重要,本地的资源禀赋如何、青年农民创业水平怎么样、关工委开展扶持和解决问题的措施是什么,这样列出帮扶对象来、列出帮扶项目来、列出帮扶举措来,才能实实在在有实效。三是突出重点。“三扶”工作要重点培育和扶持创业就业有困难的青年农民,特别是建档立卡贫困户中的青年农民,做到扶贫与扶志、扶智相结合。“两创”活动要注重向家庭农场、专业合作社、农村电商等新型经营组织特别是处于初创期、成长期的青年农民创业项目倾斜,解决实际问题,助推做大做强。四是典型带动。农民增收是实施乡村振兴战略的中心环节。我们不但要评选青年农民“创业示范基地”和“创业之星”,更要充分发挥这些示范基地和创业典型的示范带动作用。要通过发挥“五老”优势,开展帮扶和引领,培育更多带头致富、带动群众共同致富的创业典型。昨天参观的军曼农业科技有限公司不是家庭农场、也不是合作社,而是采取“公司+农户”的办法,带动作用很大,并且有利于出口。正源创辉渔乐大世界一亩水面承包费1000元,周边农民还可以到公司从事养鱼,每月基本工资3000元至3500元,如果超产年底还有分红,让农民得到实惠。恒济镇建河村发展玻璃产业,制作各种玻璃工艺品,带动了农民一起致富。所以要培育更多的创业典型,有效促进和带动农民致富。我在南通调研,也是同样的情况。这里我要特别强调“三扶两创”工作的针对性、实效性。建湖、扬州等地将关工委组织和农业科技服务团队建到乡镇(街道)、社区(村),直接与青年农民面对面,这一条非常重要。“三扶两创”工作要真正落到实处,在基层、在项目、在人。张玉明发言中讲得好:“开展‘三扶’,敲敲边鼓、喊喊口号是扶不出名堂的”。

三、扎实推进“三扶两创”工作的制度化、常态化。乡村振兴战略是“五位一体”总体布局在农业农村领域的具体体现,是循序渐进、久久为功的一项系统工程。立足新时代,“三扶两创”工作必须认真总结经验,将一些行之有效的做法作为制度性安排固定下来、坚持下去。经省委常委会议同意,今年将修订《省关工委工作规则》,并由省委组织部、省委老干部局和省关工委联合下发“党建带关建”的文件。目前“两个文件”的定稿印发工作进展顺利。去年底,省农业农村厅按照吴政隆省长批示精神,就加强农业系统关工委组织建设作了认真梳理研究。扬州市关工委与市农委联合下发《进一步加强全市农业系统关工委建设、扎实推进“讲学达奔”活动的意见》,被省关工委和省农业农村厅转发。各地要应势而为,进一步推进“三扶两创”工作的制度化、规范化、常态化。一是组织领导机制。要从关工委是党委领导下的群众性工作组织这一基本性质出发,坚持“党建带关建”的原则,紧紧依靠党委政府的领导和重视,积极主动将“三扶两创”工作进一步融入实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战,融入党委政府农业农村发展大局,努力形成党委统一领导、农业部门支持、关工委主动作为、各方面齐抓共管的工作格局。二是协调配合机制。培育扶持青年农民创新创业,农业农村等职能部门在抓,共青团等群团组织也在抓。我们要密切与相关部门、群团组织的联系,增强“三扶两创”工作的协调性。特别是要配合农业农村部门,发挥好各级农业系统关工委的作用。2011年省农业系统关工委成立以来,省农业农村部门从吴沛良主任到杨时云厅长都非常重视,明确一位副厅长兼主任,科教处参与其中,对“创业之星”在农业项目申报时给予优先安排。下一步,希望在现有基础上进一步加强农业系统关工委组织体系建设,配好班子,落实经费保障,并逐步将关工委组织拓展到基层农业服务站所。三是队伍建设机制。老科技是“三扶两创”工作的重要力量。要大力弘扬“亚夫”精神,大力宣传张玉明等典型事迹,建立健全学习培训、表扬激励、看望慰问等机制,不断发展壮大“三扶两创”工作队伍。同时,要依托农业农村部门及农业科研院所,把老农业科技者的经验、阅历、资源优势,与现职专家新技术方面的优势相结合,共同推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。现在已是信息化时代,我们的老科技队伍一定要与现职农业科技人员配合起来,树立终身学习理念,认真学习现代农业知识,不断适应新时代“三扶两创”工作需要。

成事之要,唯在落实。推动新时代“三扶两创”工作创新发展,关键在于抓落实、求实效。这次建湖会议精神非常重要。各地会后要及时将会议精神向党委政府有关领导汇报,向农业农村部门通报,争取党委政府更大的重视,以及农业农村等部门更多的支持。同时,各级关工委要会同农业系统关工委,认真传达学习会议精神,结合实际拿出贯彻意见。

同志们,融入乡村振兴、助力脱贫攻坚,责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧紧依靠党委政府的领导和重视,深化“三扶两创”、培育青年农民,为我省决胜全面建成高水平小康社会、推进高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏做出新贡献!